新华报业·新江苏讯（缪钦）随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，消费结构不断转型升级，人民群众的消费需求从商品消费为主向商品消费和服务消费并重转换。党中央、国务院把今年确定为“消费促进年”，服务消费是消费结构优化升级的重要方向，也是推动经济高质量发展的重要内生动力。
近日，江苏省商务厅联合省发展改革委等有关部门相继出台了《江苏省促进服务消费高质量发展若干措施》和《江苏省促进家政服务消费若干措施》，旨在优化服务供给，进一步促进服务行业发展，满足消费者在餐饮家政、养老托育、文娱旅游等领域的服务消费需求，为经济的持续健康发展提供有力支撑。11月27日，江苏省人民政府召开新闻发布会，介绍江苏促进服务消费高质量发展和家政服务举措。
把握趋势，促进服务消费高质量发展
“与大众商品更新换代周期较长、一次性支出较大不一样，服务消费具有价格多样化、增长空间大的特点。发展餐饮家政、养老托育、文娱旅游等与群众生活紧密相关的服务消费，将显著提升人民群众获得感和幸福感。”发布会上，江苏省商务厅副厅长、一级巡视员姜昕介绍，服务消费市场规模不断扩大的同时，新业态、新模式不断涌现，新技术加快应用，为服务消费发展注入新动力。《江苏省促进服务消费高质量发展若干措施》文件编制过程中，充分把握服务消费发展新趋势，聚焦江苏重点发展领域，突出以下4个部分内容：一是完善基础型消费供给，突出餐饮住宿、家政服务、养老托育3类重点领域梳理工作措施；二是拓展改善型消费空间，围绕文化娱乐、旅游消费、体育服务、健康服务、教育服务、居住服务、交通服务7类重点领域，明确重点任务；三是增强服务消费发展动能，主要从场景创新、绿色消费路径、品牌培育、数字赋能、扩大服务业对外开放等5个方面细化举措；四是优化服务消费发展环境，主要提出财税金融、人才供给、标准体系、发展环境、统计监测等5个方面支持政策。
《江苏省促进服务消费高质量发展若干措施》紧密贴合省情，结合江苏发展实际，提出优化服务供给、抓好平台载体、强化要素保障三个服务消费发展路径。措施针对服务消费市场发展动能不足等问题，从场景、品牌、数字化、绿色化、扩大开放等五个方面赋能服务消费高质量发展。此外，措施围绕居民消费升级方向和人民群众急难愁盼问题，坚持“小切口”、抓关键。医疗供给、养老助餐、普惠托育、提升博物馆参观体验、增加家门口文艺演出等都是日常生活中触手可及的“小确幸”。
多措并举，推动家政服务扩容提质
作为服务消费的组成部分和重要内容，家政服务在促消费、稳就业、惠民生方面发挥着重要作用。《江苏省促进家政服务消费若干措施》，瞄准家政服务小切口，鼓励市、县发放家政电子消费券，推进员工制家政布局社区网点，打造省域品牌，发展“直播+家政”新模式等，合力激发家政服务消费潜力，推动家政服务扩容提质。
《江苏省促进家政服务消费若干措施》共包含3项任务10条举措：一是优化家政服务供给，包括支持开展家政服务供需对接促消费活动、深入推进家政服务进社区、建设家政服务品牌、创新家政服务模式。二是推动家政服务业规范发展，包括加强家政信用体系建设、完善员工权益保障和激励机制、推进家政服务业标准化建设。三是夯实行业发展基础，包括加快家政企业员工制转型发展、推进家政数字化平台建设、提升行业队伍整体素质。
记者了解到，《江苏省促进家政服务消费若干措施》特点显著。一是瞄准小切口，举措务实有效。鼓励品牌家政企业发放优惠券、体验券，促进消费，支持家政服务进社区，支持龙头企业探索“全生命周期服务”；通过推广商务部“家政信用查APP”并补贴企业为员工投保商业保险，加强行业规范；已制修订多项家政与养老服务地方标准，持续推进行业标准化建设；从支持培育龙头型员工制企业、推进家政数字化平台建设、提升行业队伍整体素质入手，采取税费优惠、公益培训、专场招聘、技能提升、职业大赛等务实举措，为行业长远发展集聚力量。二是强化政策集成，形成发展合力。江苏参照国家层面分工，各部门分头推进相关工作任务。发改部门负责员工制家政企业转型发展、家政服务进社区，人社部门负责家政服务职业化建设，妇联负责巾帼家政品牌建设等工作，商务厅负责促消费和标准化建设。三是坚持问题导向，聚焦要素推进。从支持信用体系建设、品牌化标准化建设、员工权益保障和激励机制、平台建设和服务创新等众多关键发展要素角度，提出有效举措，化解家政行业发展问题。
发布会上，姜昕表示，服务消费涉及部门众多，部门联动、上下同频共同推动服务消费高质量发展的政策体系、工作机制日臻完善。下一步，江苏省商务厅将会同各兄弟部门，进一步强化政企协联动、省市县协同，逐步健全促进服务消费发展工作协调机制，制定细化落实举措清单，不断优化和扩大服务供给，提升服务消费经营主体活力，激发服务消费潜能，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
