新江苏·中国江苏网讯(记者 丁小玲)加快内外贸一体化是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。近日，国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》的通知要求：“更好发挥自由贸易试验区、综合保税区等开放平台示范引领作用，鼓励加大内外贸一体化相关改革创新力度。”

为进一步适应全球消费市场，南京海关所属金陵海关充分发挥综合保税区开放型经济重要平台作用，拓展综保区分类监管功能，率先推出综保区网购保税进口商品与非保税货物同包同车集拼出区。12月5日总署批复，南京海关“网购保税进口商品与非保商品同包同车集拼出区”自贸创新举措获得备案并发直属海关学习借鉴。该案例为中国江苏自贸区南京片区在海关总署首次成功备案案例，也是2023年南京关区(江苏省)首票总署备案创新案例。

金陵海关关员对“同包同车”出区货物开展查验 唐欣/摄

“我们指导企业通过计算机仓储管理系统(WMS)与海关特殊监管区域信息化辅助管理系统联网，建立符合海关监管要求的库位标识及货物商品国际条码标识。对非保税货物和保税货物分开存放并实施分类管理，利用电子数据全流程管控出库、分拣、包装、出运等仓储作业环节。”金陵海关驻江北办事处副主任康政介绍。

据介绍，跨境电商保税进口业务，需要在海关特殊监管区域或保税监管场所开展。在原有模式的运营情况下，对于消费者既有跨境电商网购保税进口商品、又有国内货物(或赠品)的订单的情况，企业以往需要从综合保税区和国内仓库分别发货，给跨境电商企业增加了时间与物流成本。“同包同车集拼出区”举措的推出正是为了解决这一问题，该举措允许电商企业将国内货物运进综合保税区与进口商品同仓分区存储，海关通过数字化全流程精准管控，实现跨境电商网购保税进口商品与非保税国内货物同一包裹、同一车辆发货出区。

在申报环节，企业可将网购保税进口商品与非保税货物在同一包裹申报；提货时，通过南京海关物流监控管理系统（陆运部分）分别申报核放单并绑定同一车辆，实现商品与国内货物同包裹同车集拼出区。

这一创新举措，不仅提高了消费者的生活便捷度，也达到了帮助企业降本提效的显著效果。“自从金陵海关推出了跨境电商进口商品与国内商品‘同包同车’出区举措，消费者无需多次收货，提升了购物体验，企业也获得了实实在在的优惠，两个包裹合二为一，物流、人工、包装成本便降低了一半。”南京视客跨境电商有限公司销售总监聂祝青说道。

跨境电商货物与国内货物同包同车集拼出区，压缩包裹件数降低企业成本，减少重复包装更加绿色环保，提升了消费获得感。试点以来，共计完成同包同车货物监管15万单，每单平均节约快递物流费用2.23元、人工费用1.69元、包材0.7元，合计节约70万元。“这一创新举措聚焦跨境电商贸易连接国内国际两个市场的先天优势，充分发挥综合保税区双向开放的桥头堡作用，通过综合保税区跨境电商内外贸一体化融合发展，探索打造创新型电商销售服务和物流配送中心，有利于构建国际国内双循环新发展格局。”康政表示。