近年来，市民已经可以在手机上“一键”缴纳水电气费用，但企业落地办理“水电气热”报装事项，却仍要跑多个窗口、多家单位，有时候几个月都不能办结。

如今，在南京市溧水区，企业在一个窗口，填写一张表格，水、电、气、热施工单位即启动联合踏勘、施工等环节，企业只需提供必要配合即可方便快捷办理。

“水电气热”一表申请、一窗受理、联合踏勘、联合施工（下称“联合报装”），是南京市溧水区发力“打造营商环境最优区”的又一创新实践，实现了企业用户办事“只跑一次”，市政服务“跑步接入”。

一窗受理 两分钟“一键启动”

“昨天我特地赶了个大早去报装水、电，没想到有了一个水电气热联合报装窗口。花2分钟填完一个表格就可以了，就像上车买票那么简单。”溧水经开区一家宝马4S店施工现场，企业车间负责人章程程接连感慨，“今天供水、供电公司就来勘察现场了，跟以前比，真是方便了很多。”

企业办事“方便”，是因为政务服务“思变”。企业落地之后的工程建设项目，事务繁杂，仅“水电气热”的接入需求，就要对应4家能源供应单位，跑多头、多头跑、等时长的问题困扰企业已久。优化政务服务就是要让企业少跑腿，诉求方便办，溧水区行政审批局相关负责人表示，这是《南京市2022年优化营商环境实施方案》的题中之义，也是溧水区“一件事”政务服务改革的核心内涵。

然而，“水电气热”联合报装看似简单，操作起来并不容易。以“申请表”为例，水电气热四家单位勘察目的不同，施工要求各异，每家的申请表设置都比较复杂，整合起来相当困难。要实现改革目的，就得打通“堵点”。溧水区行政审批局召集相关单位，对“申报”“施工”“验收”等各环节进行颗粒化梳理，凝聚要素，压减材料，最终实现简洁、合理的“四表合一”，“联合报装”迈出了第一步。

随后，溧水区行政审批局根据梳理出的“联合报装”方案，对“溧水政务”数字化系统进行了改造，整合水、电、气、热业务“多平台”为“一平台”，“一窗受理”就此成型，企业填写一张申请表，即可“一键启动”“水电气热”联合报装。

主动作为 协同推进解决企业“痛点”

4月26日下午，国网南京市溧水区供电公司（下称“供电公司”）营销部负责人刘凡操，带着两名技术人员为一处工程建设项目进行电路勘验。

一同到现场勘察的，还有溧水水务集团两名技术人员。

“以前各能源供应单位缺少沟通，在勘验和施工过程中存在重复开挖等问题。”刘凡操说，现在开展“联合报装”，供电公司牵头其他单位共同确定施工方案，共享铺设沟渠，并行施工，统一回填修护，对如燃气、电力等不能共用管线的，则同步开挖、协调施工、限时完工，为企业节约了不少施工成本。

施工中最令企业“头疼”的，莫过于“不巧”涉及市政公用设施的“外线”作业，因为需要开挖道路或绿化带、占道施工影响交通安全等，可能涉及规划资源、城建、行政审批、交运、公安及镇街村建所的行政审批事项，企业要多跑很多“对公”业务，外地来溧投资的企业甚至根本就“摸不到门”。

聚焦企业“痛点”，在“外线”工程协调上，由供电公司牵头与相关部门打交道，直接省去了企业的跑腿环节，不但节约了时间，更减少企业“对公”烦恼，降低企业落户经营的制度性成本。“自3月1日试运行以来，数据显示，企业平均报装时间至少节省了三分之二。”溧水区行政审批局相关负责人表示。

在试运行的基础上，3月31日，《溧水区新建企业工程项目“水电气热”联合报装实施办法（试行）》发布实施。“水电气热”联合报装，在溧水从“尝试”变为“常态”。据悉，该联合报装模式将逐步向电视、网络等领域延伸，以更丰富的内涵服务企业项目建设。

改革没有终点，创新永无止境。溧水区委改革办相关负责人说，近年来，溧水围绕出生、婚育、死亡等个人全生命周期推出系列“一件事”应用场景，为群众提供了实实在在的“无感服务”，今年以来，溧水锚定最优营商环境打造，以“一件事”改革为突破口，聚力提升政务服务便企惠企效能，让政务服务持续从“有”向“好”迭代更新。

新江苏·中国江苏网 记者 王逸男 通讯员 林巧芬