为深入落实国务院办公厅《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》，江苏省自然资源厅等六部门联合印发《江苏省高效办成企业购置不动产转移登记“一件事”实施方案》，率先部署、全面推进企业购置不动产“一件事”改革，各地对标改革标准，立足本地企业发展需求，聚焦企业购置不动产“一件事”全流程，全力推进涉企不动产登记流程再造与服务升级，持续提升不动产登记便利化水平。

淮安市以往企业购置不动产办理手续，买卖双方需共同前往交易、税务、登记窗口，重复提交营业执照、法人证明、交易合同等材料。涉及贷款业务的，还需同步办理抵押注销与抵押设立手续，跑动频次更多、办理周期更长。加之实体公章保管、使用流程繁琐，异地交易用章不便问题尤为突出。各业务环节相互割裂，进一步推高企业办事成本，拉长资产盘活周期。针对上述堵点，淮安市依托“线上苏小登·淮安e通办”服务平台，全面重构企业购置不动产转移登记全流程办事体系。

一是推行电子签章，精简申请材料

依申请原则是不动产登记的基本原则，过去企业办理登记，使用实体印章是绕不过去的一道坎。购置不动产涉及买卖双方，公章在不在本地、能不能及时拿出来，直接影响交易进度。跨地区交易更麻烦——公章从总部寄到经办人手上，来回至少两天，期间还有公章保管、使用风险。现在，企业在平台完成实名注册后，为企业发放合法有效的电子印章，全程替代实体印章。办理登记时直接调用，在线生成、签署电子申请书和电子委托书，全程不见实体公章。买卖双方经办人各自登录平台，在线完成申请材料的签署，十分钟左右办完。电子签章的使用贯穿申请、签署、推送全流程，企业不用再为“章在谁手上”发愁。

二是精准分类指引，优化办事流程

企业购置不动产，有的是一次性付款直接过户，有的涉及银行贷款需同步办理抵押。不同情形下，业务流程和涉及主体都不一样。平台按照业务类型提供分类指引，企业根据实际情况即可选择对应路径。纯转移登记业务，申请人登录平台“涉企一件事”模块，直接选择拟办理的不动产发起申请。涉及贷款的组合业务，系统同步引导勾选抵押设立、选择贷款银行。银行端登录平台完成抵押信息采集和电子签章，也可选择扫描上传相关材料附件完成受理。转移登记与抵押设立由系统自动打包推送，企业无需自行考虑先后顺序，银行也不用线下传递材料。

三是深化数据共享，加快登记速度

业务申请发起后，电子存量房买卖合同、不动产权电子证照、电子营业执照、电子身份证、电子申请书、电子授权委托书系统自动调取，无需企业重复上传。业务推送至登记系统后，通过共享端口进一步获取电子税票、结清证明、主债权合同及抵押合同表等材料。税务核税与登记审核同步进行，完税凭证实时推送登记系统，材料齐全的即时完成审核登簿。数据共享的有效应用，实现了改革后申请材料由16份减至2份，办理时间由17个工作日压缩至1个工作日。（李耀）