淮安市自然资源和规划局经济技术开发区分局坚持“做的要比说得好、服务要比需求早”工作理念，系统重塑帮办流程，前移帮办关口、创新建立“精准选址—优化供应—产业集聚”的“一站式”党建服务机制，狠抓项目“选址”关、低效“盘活”关、企业“发展”关，全面提升资源配置精准性、前瞻性、协同性，做实项目落地“最先一公里”。

主动靠前、精准适配，以“服务前置”破解项目落地堵点。企业项目落地最怕“选址难、落地慢”，为了让好项目找到好地块，经开区分局主动靠前服务，把问题解决在项目落地前。一方面，强化企地适配，让好项目找到“心仪”地块。针对腾胜（淮安）科技、淮安倍荣智能等市级重大项目原选址退地流程复杂、周期冗长难题，前瞻谋划、精准施策，推荐同类备选地块，推动项目顺利拿地落地。另一方面，显化地块价值，让好地块匹配优质“郎君”。KYD026号地块因地块狭长、北侧消防通道等历史原因难以落户优质项目，主动对接消防、水利部门，合并包装形成10亩高效利用空间，让“深闺老姑娘”摇身变为“高端白富美”，成功洽谈引入佛山科硕精密注塑项目“入赘”，从资源闲置变为地均固定资产投资1000万元/亩，让原本难以开发的“碎片化”土地最大化释放了价值。

通过提前预判、主动破题，一个个“落地无望”的项目变成了“落地有望”，一个个“推进卡壳”的节点变成了“全速推进”的起点。

盘活存量、腾笼换鸟，以“空间重构”释放土地资源价值。为了让沉睡的土地“活起来”，经开区分局依托“码”上选址小程序，全面梳理区域内存量土地资源，建立低效用地台账，制定“一地块一方案”盘活计划，推动低质低效用地清退、优质高效项目导入，实现土地质态与产业能级同步跃升。收回博锐腾新能源闲置土地200亩，与周边PCB产业园、芯聚科技产业园串联成1.6公里、超840亩连片产业高地，构建中小企业优质孵化载体，打造诺德新材料科技产业园；充分利用原肝素钠项目用地，引入江苏器成新材料项目，总投资从2.8亿元提升至10亿元，预计年纳税从1050万元增至4000万元，投资强度提升3.5倍、税收贡献翻两番。

通过前瞻布局、精准置换，让低效资源“优起来”、产业生态“强起来”，真正实现了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

全链发展、协同赋能，以“产业集聚”筑牢高质量发展根基。产业发展不是单个企业的“独角戏”，而是产业链上下游的“大合唱”。经开区分局依托“码”上选址平台，以产业规划为引领，紧扣新一代信息技术、光伏新能源、新能源汽车零部件三大主导产业和新材料、智能装备制造、生命健康三大优势产业链，为每一块土地标注产业导向，引导项目向链主企业集聚，推动上下游企业就近配套、抱团发展、降本增效。依托平台精准引导、发挥链主企业示范引领功能，吸引带动上下游产业集中布局，构建大中小企业协同发展良性生态。如今，闽瑞ES纤维、格菲林热风无纺布、昱升纸尿裤等上下游企业比邻落户，企业之间的物流成本近乎为零，形成了“引来一个、带动一串、辐射一片”的产业乘数效应。通过规划引领带动全链发展，有效推动了产业链上下游融通创新，构建起大中小企业协同发展的良性生态，以空间集聚带动产业集群，以前瞻布局夯实发展根基。

从“被动响应”到“主动服务”，从“经验处置”到“前瞻布局”，淮安开发区分局以“一站式”服务为抓手，持续优化营商环境，为项目引建提速、为产业升级赋能、为高质量发展蓄势，彰显“为发展担当实干”的自然资源硬核力量。（袁玮玮 杨茜）