为深入践行“服务要比需求早”工作理念，淮安经开区资规分局党总支以数字化改革赋能、以一站式服务破题，推动营商环境实现从被动响应向主动服务、从低效处置向前瞻布局的深刻变革。通过全周期、全链条、全要素保障，让项目落地更顺畅、土地利用更高效、产业集聚更强劲，书写营商环境创新突破的生动实践。

前瞻布局破题，变“被动等需”为“双向奔赴”。一方面，强化企地适配，让好项目匹配好地块。针对腾胜（淮安）科技、淮安倍荣智能等市级重大项目原选址退地流程繁琐、周期偏长的难题，分局坚持前瞻谋划、精准施策，把问题化解在项目落地前期，提前储备备选地块、快速优化选址方案，保障项目顺利拿地落地。

另一方面，深挖地块价值，让优质地块承接优质项目。KYD026 西侧狭长受限地块，提前对接消防、水利等部门，科学划定 10 亩高效利用开发空间，成功引入佛山科硕精密注塑项目，实现地均固定资产投资 1000 万元 / 亩，让 “难开发地块” 变身 “高产优质项目载体”。以主动预判破解历史遗留问题与现实发展瓶颈，让一个个 “落地无望” 转为 “落地有望”，一个个 “推进卡壳” 变为 “全速提速”。

腾笼换鸟提质，变 “低效闲置”为“高效赋能”。依托 “码上选址” 小程序统筹盘活存量土地资源，推动低质低效用地清退腾笼、优质高能项目落地导入，实现土地利用质态与产业发展能级同步跃升。收回博锐腾新能源闲置土地 200 亩，与周边 PCB 产业园、芯聚科技产业园串联打造 1.6 公里、超 840 亩连片产业高地，构建中小企业优质孵化载体，布局建设诺德新材料科技产业园；盘活原肝素钠项目用地，成功引入江苏器成新材料项目，总投资由 2.8 亿元提升至 10 亿元，预计年纳税由 1050 万元增至 4000 万元，投资强度提升3.57 倍、税收贡献近翻两番，项目绿色属性更强、产能规模更突出、产业层级更前沿。通过前瞻布局、精准置换，让沉睡土地 “活起来”、低效资源 “优起来”、产业生态 “强起来”。

链群协同聚势，变 “单点落地” 为 “全链发展”。“码上选址”以产业规划为引领，紧扣新一代信息技术、光伏新能源、新能源汽车零部件三大主导产业，以及新材料、智能装备制造、生命健康三大优势产业链，为地块明确产业导向、引导项目向链主企业集聚，推动上下游企业就近配套、抱团发展、降本增效。依托平台精准靶向引导，闽瑞 ES 纤维、格菲林热风无纺布、昱升纸尿裤等上下游企业比邻落户，物流配套成本大幅压降、近乎归零，形成 “引来一个、带动一串、辐射一片” 的产业乘数效应，以空间集聚催生产业集群，以前瞻布局夯实长远发展根基。

从 “被动响应” 到 “主动服务”，从 “经验处置” 到 “前瞻布局”，淮安经开区资规分局以一站式服务为有力抓手，持续迭代优化营商环境，不断把更多不可能变为可能，为项目招引建设提速、为产业转型升级赋能、为区域高质量发展蓄势聚力，彰显全省资规系统优化营商环境、勇于创新突破的硬核担当。（袁玮玮）