为破解机关党建与结对社区基层工作“貌合神离”问题，淮安市自然资源和规划局淮阴分局以党建联建为抓手，联动结对社区党组织开展系列共建活动，从思想淬炼、作风重塑、实干赋能三方面发力，唤醒党员干部“形”有规范、“神”有担当，推动队伍建设与业务工作深度融合、同频共振。

联建强基，塑“形”立规，筑牢组织堡垒

以“组织共建、资源共享”为核心，打破机关与基层党组织壁垒，让党员干部在联动中明规矩、正言行。

签约结对建机制：与王家营街道营东社区等基层党组织签订“红网连心”党建共建协议，建立联席会议、联络员、信息共享三大制度，明确组织共建、活动共办、服务共促等五大共建方向，让联建工作有章可循、常态长效。

规范建设强根基：根据基层党支部标准化建设，互查“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度落实情况，统一党员管理标准、活动规范，推动党员干部在组织生活中锤炼党性、规范言行，树立资规干部严谨务实的外在形象。

阵地共用促提升：整合分局党建活动室、社区新时代文明实践站、红色教育基地等资源，共建党员教育实境课堂，共享学习资料、师资力量，让党员干部在多元阵地学习中端正作风、提升素养。

联学铸魂，凝“神”聚力，淬炼思想内核

坚持“理论联学、思想联融”，把红色教育、理论学习融入联建活动，唤醒党员干部初心使命、责任担当。

红色研学淬忠诚：联合基层党组织赴刘老庄八十二烈士陵园、周恩来纪念馆等红色阵地，开展“弘扬抗战精神 赓续红色血脉”“以学促干 服务发展”等主题党日活动，通过瞻仰革命遗迹、重温入党誓词、感悟先辈精神，接受触及灵魂的精神洗礼，厚植忠诚为民的政治品格。

理论共读悟要义：与结对社区党委开展党的二十届四中全会精神共读共学活动，围绕“优化国土空间发展格局”“严守资源安全底线”等议题研讨交流，分局党员结合耕地保护、规划管控等职能谈落实，基层党员立足民生服务提建议，在思想碰撞中凝聚共识、提升政治站位。

专题研学树三观：联动基层党支部开展政绩观专题学习教育，深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，结合耕地保护、不动产登记、乡村振兴等重点工作自查自纠，引导党员干部树牢以人民为中心的发展思想，摒弃形式主义、官僚主义，厚植实干担当的精神内核。

联干赋能，形神兼备，彰显实干担当

以“服务联办、难题共解”为落脚点，推动党员干部下沉基层、服务群众，在实践中实现“形”“神”合一。

下沉服务解民忧：组织分局党员干部联合基层党组织开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦产业项目落地堵点，常态化开展“换位跑一次、满意多一度”集中行动，深入企业、社区、村居走访调研，聚焦群众在不动产登记、用地审批、耕地保护等方面的急难愁盼问题，推行“上门服务”“容缺受理”“并联审批”等便民举措，为老弱病残群体上门办理登记业务，让群众感受到资规服务的温度。

联动攻坚促发展：联合基层党组织聚焦重大项目建设、乡村振兴、生态保护等重点任务，组建党员攻坚队，深入项目一线、田间地头开展实地勘查、精准施策，如助力大福村优化国土空间布局、完善基础设施规划，推动乡村产业融合发展，以实干实绩彰显担当本色。

作风联督严律己：建立机关与基层党组织作风联督机制，互相监督党员干部工作作风、服务态度、廉洁自律等情况，常态化开展廉政警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，做到“形”正、“神”清、“行”稳。

下一步，淮阴资规分局将持续深化党建联建模式，以“形”的规范强队伍，以“神”的担当促发展，推动党员干部在思想、作风、能力上全面提升，为淮阴区自然资源和规划事业高质量发展注入强劲动力。

（周建淮）