淮安市淮阴区马头镇凌桥村农副产品初加工项目现场，人来人往、车辆穿梭，一片繁忙。作为这个项目用地手续的经办人，马头镇副镇长赵宏亮洋溢着满脸笑容，他对前来指导工作的市、区领导介绍说：这多亏淮阴资规分局贴心、精准、高效的服务，为稳定乡村振兴注入了更强劲、更可靠的底气。

“意见不一”困住项目脚步

马头镇凌桥村农副产品初加工项目，作为壮大集体经济，带动村民征收的金钥匙，承载着全村人的期盼。作为用地手续的经办人，过去几个月，赵宏亮为项目落地四处奔波的焦虑一直写在脸上。光是理清要跑哪些部门、准备什么材料，就让马头镇项目组“晕头转向”。更令人头疼的是，挨个部门询问，得到的意见有时还不完全一致，感觉像在迷宫里打转，耗时费力，项目进度一拖再拖，赵宏亮的心里像压了块大石头。

淮阴资规分局行政审批科的同志了解情况后，没有简单告知流程，而是主动向他们详细介绍了一项叫“策划生成”的工作机制：“这个机制能提前把项目落地有关的多个部门意见集中起来，一次性沟通协调，不用你们再一个个去敲门。”而且“策划生成”工作机制原本主要服务国有建设用地的工业项目，如今正逐步向集体建设用地项目拓展延伸，让他们试试。

“策划生成”打通协同堵点

淮阴资规分局在收到马头镇报告后迅速行动，通过材料内部流转调取预选址红线图，帮助马头镇完成线上申报，并迅速在“多规合一”业务协同平台上将项目推送给生态、文旅、水利等多个部门同步征求意见。仅用一个工作日，所有部门的反馈意见就全部收集到位，策划生成顺利通过。

这份策划生成反馈意见清单，成了“项目宝典”：既包含了各单位对项目用地的同意意见，也写明了项目后期需办理的各项审批事项、关键时间节点与具体要求，使马头镇能够提前安排、委托编制各类方案报告，并按时序精准申报。清单末尾还附有一张二维码，扫码即可获取全流程高频事项的材料清单与负责人联系方式。在这套高效、透明的服务帮助下，前期风险被精准“排雷”，后期路径变得清晰透明。

“清单+许可”筑牢发展底气

面对项目用地位于城镇开发边界外这一复杂情况，淮阴资规分局没有推诿，反而主动担当，积极多次与市局相关处室反复沟通协调，依法依规为这个项目核发了《乡村建设规划许可证》。这张许可证，不仅是项目的“准生证”，更是外来客商安心投资、放手建设的“定心丸”。

项目顺利落地后，马头镇向淮阴资规分局送上写有“高效服务 精准指导”字样的锦旗。它感谢的，不仅是淮阴资规分局为一个项目节省的时间、扫清的障碍，更是感谢他们主动靠前、把服务送到企业和群众心坎上的工作作风。

近年来，淮阴分局坚持以党建引领业务创新，在市局大力支持下，依托“多规合一”平台，深化“策划生成”1.0系统提档升级2.0，提升审批效能，推动审批服务从“逐家跑”向“并联办”跃升。2025年以来精准护航项目61个、投资总额超166亿元，审批时限平均压缩30%以上，以务实举措为地方发展注入强劲动能。

“两为”不是口号，是平台流转的数据，是窗口的靠前指导，是项目落地时的会心笑容。淮阴资规分局将继续以担当为帆、以创新为桨，在高质量发展航道上，让更多幸福花在资规沃土上绚丽绽放。

（倪嘉联）