近期，淮安分局深入贯彻落实省厅关于“为发展担当实干，为群众排忧解难”的“两为”活动部署，扎实开展“换位跑一次”专项行动。局领导班子带头，从“审批者”变身“办事员”，在要素保障、规划许可等工作的细枝末节中寻找堵点，在角色的切换中淬炼工作作风，用“真体验”解决“真问题”，以优质服务，托举起企业和群众的“满意度”。

一、设身处地，以“企业视角”寻找服务盲区

要真正做到“排忧解难”，首先要知道办事“难在哪”。带着这样的思考，淮安分局主要负责人以“帮办人”身份，走进某金属有限公司拟挂牌地块现场，经了解，该企业想尽快拿地投产，但是地块现状有36千伏高压线需迁移，涉及规划条件确定和后期方案审查等问题。秉持“将麻烦留给自己，把便利留给企业”的理念，灵活运用政策，在依法依规的前提下，将地块分期挂牌，科室到现场审查，同时协调相关部门尽快完成高压线迁移，解决企业用地燃眉之急。从“陷入僵局”到“尘埃落定”，正是将“换位”思考转化为“换位”行动的生动实践。淮安分局以这一案例为契机，建立工作机制，明确局领导班子、业务科长定期化身“窗口办事员”或“申请人”，全程参与、及时复盘和优化工作流程，倒逼内部管理精细化、服务标准化，提升整体行政审批效能。

二、举一反三，以“建章立制”固化活动成果

淮安区某包装项目办理建设工程规划许可证时，因项目涉及方案调整问题，申请单位反映流程复杂、办理周期长。得知这一情况后，淮安分局立即启动响应机制，安排业务科室上门服务，讲解政策，厘清程序，指导设计院做好建设工程设计方案，全方位推动建设项目落地；同步安排窗口专人对接，靠前服务，让企业切实感受到实实在在的“政”能量。治标更要治本，针对企业反映的政策理解难等问题，淮安分局变“坐等审批”为“主动上门”，要求业务科室负责人组成服务专班常态化深入项目现场，针对企业提出的相关诉求，现场“把脉问诊”。通过提前介入、靠前指导、技审分离等措施，在项目生成和方案设计阶段即提供精准政策指引和技术辅导，提前介入审查项目建设工程设计方案，出具模拟审查意见，助力建设单位、设计单位提前做好施工图设计及材料准备（和图纸审查）工作，避免企业“走弯路”、“重复跑”。

三、细处着眼，以“工匠精神”提升服务质效

2026年3月，某项目办理建设用地规划许可证时，没有提供耕地占用税相关材料，淮安分局窗口积极协调相关部门，成立线上工作群，专门用于获取相关材料。采用“解剖一个问题”，推动“解决一类问题”的思路，将用地预审与选址、规划条件、用地规划许可、工程规划许可等事项整合成“综合服务窗口”，构建“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务体系。依托业务协同智能审批系统和线上工作群，打破部门间信息壁垒，实现相关数据互联互通。建立“窗口发现问题—科室研究方案—全局优化流程”的逆向驱动机制，将“协同”贯穿服务全过程，提升企业办事体验的舒适度和满意度。

下一步，淮安分局将持续深化“换位跑一次”行动，将“换位”的视角延伸至自然资源和规划许可的各个环节，无论是要素保障、耕地保护，还是不动产登记，都要站在“担当实干”的角度去想问题、作决策。以“两为”精神为指引，在“换位”中增进理解，在“奔跑”中提升效能，将热情、高效、规范的服务，凝聚成一件件、一桩桩关乎城市脉动、服务发展大局、成就民情民意的“小城大事”！（刘小羽）