“以前办个医保要跑好几个地方，现在一个窗口全搞定，真是太方便了！”淮安区施河镇土楼村的孙奶奶高兴地说。近日，她在村便民服务点通过基层高频事项一平台办理了医保参保登记业务，免去了往返区镇的奔波之苦。这样的便利，如今已在淮安区322个村（社区）成为常态。淮安区以群众需求为导向，聚焦基层高频办理事项，在“基层高频事项一平台”实现了50项群众常办事项“家门口可办”，让数据多跑路、群众少跑腿，切实提升了基层服务效能和群众获得感。

精准定事，服务事项“接地气”。淮安区通过深入调研，精准识别基层群众办理频率较高的50项事项，各村居结合自身实际主动认领，形成“基层高频事项办理目录”。目录涵盖人社、医保、卫健、民政等重点领域，包括尊老金申领、医保参保、个人综合信息变更等群众常办事项。同时将每个高频事项的受理条件、办理情形、办理材料等10类60个要素信息做到“三同”：即通过建立标准化办事指南和流程，确保各村社区“同一事项、同一标准、同一质量”。近日，实现16个镇（街道）、322个村（社区）全覆盖，自平台上线以来，已累计办理高频事项17079件，减少群众跑腿次数上万次。

手把手教，服务队伍“增本领”。为确保各村居工作人员能够熟练操作平台，淮安区建立“三级联训”机制，采取“区级集中培训+部门专项指导+街道跟班学习”模式，开展培训6场次，培训村社区经办人员429人次。建立“点对点”帮扶机制，区级部门业务骨干与村社区经办人员结对子，提供全天候业务咨询和远程指导。同时编制《高频事项操作手册》《常见问题解答》等实务资料，让经办人员“一看就懂、一学就会”，全面提升基层服务队伍的业务能力。

集成办事，服务流程“提效能”。依托江苏省基层高频事项“一平台办理”系统，打造“一平台办理”专区，通过优化终端数据链，打通业务系统壁垒，将社保、医保、民政等高频政务服务事项整合到统一平台，有效解决基层长期反映的多平台办理、多账号登录的问题，减轻了基层业务操作负担。在为基层减负的同时，努力在优化办事流程、精简申报材料、压缩办理环节上下功夫，据初步统计，高频事项实际办理时间较法定时间压缩80%，平均办理时间同比减少约20%，极大提升了办事效能，通过数据共享和业务协同，初步实现了基层窗口“一窗受理、综合服务”的便民目标。

通过聚焦高频事项，淮安区打破了层级壁垒和部门界限，构建起了高效便捷的基层政务服务体系。未来，淮安区将建立高频事项动态调整机制，持续扩大服务范围，优化服务体验，为推进基层治理现代化提供更多可复制、可推广的经验。（高劲  陶树本）