为深入践行 “做得要比说得好、服务要比需求早” 的服务理念，全面提升服务市场主体的能力和水平，淮安市淮安区创新推行 “营商服务专员” 工作制度，通过组建高素质专员队伍，下沉一线、精准服务，有效破解企业发展难题，推动区域营商环境持续优化升级，全力打造 “物流成本最低、要素成本最低、办事效率最高、服务环境最优” 的 “四最” 营商环境。

精准选配，构建 “点对点” 服务网络。淮安区从 31 个区级机关涉企服务部门中，精心遴选了 69名政治素质好、业务能力强、服务意识优的领导干部，担任 “营商服务专员”。每名专员明确挂点服务对象（涵盖企业及项目），覆盖全区各属地、各行业，构建起纵向贯通、横向联动的精准服务网络。专员们采取 “不脱产” 方式灵活开展服务工作，确保服务企业 “不断档”。

常态走访，推行 “三个一” 服务机制。为确保服务实效，淮安区为营商服务专员量身定制了 “三个一” 常态化服务机制：每月开展一次实地走访、一次负责人恳谈、一次问题反馈落实，深入企业生产一线，面对面交流，精准把握发展痛点和政策诉求。今年以来，专员们已会同镇街帮办人员累计走访企业 260 余次。在走访中，他们不仅是 “信息员”，更是 “政策宣讲员” 和 “申报辅导员”，重点围绕产业扶持、税收优惠、物流保障等系列惠企政策，进行精准解读和申报指导，帮助企业 “对号入座”，应享尽享政策红利，切实将政策 “白纸黑字” 转化为企业发展的“真金白银”。

全程帮办，打通项目落地 “快车道”。对于企业投资项目，营商服务专员提供 “全生命周期” 的跟踪帮办服务：事前主动介入、事中贴身帮办、事后持续跟踪；面对本级层面难以解决的复杂涉企问题，淮安区联动提级，巧借市级资源破解难题，有效保障了项目 “引得进、落得下、建得快、发展好”。今年以来，区级营商服务专员已成功推动解决企业疑难问题 12 件，提速办理一般性涉企问题 56 件，为企业发展扫清了障碍，实现了服务效能的再提升。

“营商服务专员” 制度从企业视角感知痛点、从基层视角疏通堵点，淮安区打造的高素质、专业化、贴近一线的营商服务专员队伍，是提升服务效能、优化营商环境的有力抓手。通过制度化、常态化的精准服务与协同联动，不仅有效解决了企业的 “急难愁盼” 问题，更从深层次推动了政府服务理念的转变和治理能力的提升，为淮安区在全市 “当龙头、作表率”、推动经济社会高质量发展注入了强劲动力。（陆文 周相国）