“账户突然多了11余万！”今年1月24日，淮安市鸿富瀚科技有限公司惊喜发现，无需提交任何材料，企业研发费用财政奖补资金便“悄悄”到账。这正是淮安创新推行财政奖补资金“免申直补”带来的便利，如今，超1.1 亿元“免申直补”资金已惠及众多经营主体，占总兑付资金超6成，让政策红利如春雨般“无声”滋润经营主体。

曾经，财政奖补政策兑现面临政策分散、流程繁琐、时限冗长等难题。为破解困局，淮安区数据局以数字化改革为引擎，构建“政策集成—智能匹配—直达快享”全链条服务模式，推动政策红利从“企业找”向“主动送”转变，为优化营商环境注入新动能。截至目前，全区累计上线70余项财政奖补业务，兑现财政奖补资金超2亿元，惠及企业300余家，政策兑现效率提升70%，企业满意度达98%。

搭建“政策中枢”，破解政策“碎片化”难题。区数据局牵头整合发改、工信、科技等18个涉企部门政策资源，建立全区统一的“财政奖补政策库”，通过“三阶收集法”实现政策精准归集。按月梳理产业发展、人才奖励等7大类政策，形成动态更新的区级政策清单，覆盖企业全生命周期需求。标准化提取政策名称、适用对象等核心要素，生成结构化标签，实现93项政策“一键上传、分类管理”。联合人才、民政等部门建立跨领域政策协同机制，为企业提供“政策+人才+金融”集成政策包，精准支持产业升级。

智能匹配“政策找人”，激活精准服务新范式。依托“财政奖补集成服务”数字化平台，淮安区创新打造“政策超市”，构建智能服务生态。通过算法分析企业注册信息、经营数据，自动匹配适用政策并定向推送，对政策画像和企业画像中的关键信息进行自动核验与比对。企业扫码登录即可完成政策查询、材料提交等全流程操作，表单智能化自动填充，申报材料精简60%，同步嵌入AI“智能问答”小助手，提供7×24小时智能咨询，解答问题1.2万次。 针对重点产业需求，动态优化政策标签库，实现从“企业找政策”到“政策适配企业”的转变。

流程再造“即申即享”，跑出资金直达“加速度”。聚焦政策兑现堵点，淮安区推出“极简审批+无感兑付”组合拳。对符合条件的企业实行“零材料申报”，通过数据共享自动核验资格，资金直达企业账户，实现资金“无感兑付”。例如，高校毕业生补贴549.96万元直达510名人才账户，兑现周期缩至3个工作日。打通财政平台与奖补系统，全流程追溯资金拨付，同步开展企业回访，动态优化服务，企业好评率同比提升15%。

淮安区以政策集成夯基础、智能匹配提精度、直达快享增效能，走出一条“数据多跑路、企业少跑腿”的营商环境优化新路径。这一实践不仅为企业降本增效注入“强心剂”，更以务实创新为全省探索政策直达机制提供了“淮安区样板”。（高劲  陶树本）