2024年，淮阴区大福村在淮阴资规分局的引领下，优化国土空间布局，引导产业蓬勃发展，以国土空间治理的精准落笔，为乡村振兴注入强劲动力，奋力绘就“一二三产业”深度融合的新蓝图，成为坐拥15项省级以上荣誉的明星村。这是淮安市自然资源和规划局淮阴分局党委将党建的红色基因融入乡村的绿色肌理，使大福村迸发出无尽的振兴动能的典型。

大福村临近淮安中心城区，坐落城郊北侧淮高镇南部，233国道穿村而过，交通便利，区位优势显著。2024年，淮阴资规分局党委积极响应上级关于促进乡村振兴的工作要求，强化党建引领、业务融合，深化学习运用“千万工程”经验，推进大福村国土空间布局优化，引导产业发展。

该局通过实地勘察、走访调研等方式，深入基层，了解村情民意，挖掘村庄发展的真实需求。同时，积极与镇政府、村干部沟通对接，主动掌握村内建设需求，将村内亟待建设的项目，如体育公园等基础设施，精准纳入村庄规划，高质量完成规划编制与用地手续办理，将村民期盼转化为规划落点，为村庄建设的合法有序推进保驾护航，为大福村的发展筑牢根基。

该局落实上位规划传导，全面衔接相关规划，充分发挥大福村的交通区位优势与生态资源优势。依托村庄已有的优质稻米和果蔬种植基础，以乡村振兴为契机，整合现状发展要素，深度挖掘地域特色，激发村庄内生动力。在此基础上，探索特色发展路径，结合村庄“一老一小”服务工作，加强与医疗、民政等部门的对接，发展劳动实践、农事教育、运动经济等产业，并与当地驻军联动，开展国防拥军教育，为村庄发展注入多元活力。

为确保发展路径的科学性和可操作性，规划明确村庄目标定位、用地布局与用途管制、公共服务与公用设施规划、国土空间综合整治与生态修复、产业发展引导、特色风貌引导、近期实施规划等内容，切实保障项目落地。

该局坚持因地制宜开展空间设计，深入挖掘乡村资源禀赋和文化内涵，充分提炼“双拥文化”“农耕文化”等特色基因，统筹谋划历史文化传承与保护、基础设施和公共服务设施布局、产业发展空间、农村住房布局等方面工作。通过精心设计，营造出具有地域特色的乡村人居环境，让大福村在乡村振兴的道路上既有“颜值”又有“内涵”，为村民打造了一个宜居宜业的美丽家园。

立足区域优势，该局按照“一村多点”产业布局，调整优化农业产业结构，做大做强优势产业，绘就“一二三产业”深度融合的新蓝图。一产富民、二产强村、三产兴业，以公共空间治理为抓手，推动公共空间形态重构，盘活闲置低效资源资产，引导高标准农田建设。规划保留现有村民创业点，加快“筑巢引凤”“腾笼换鸟”，实现工业反哺村集体，带动村民就近就业。创新打造“认养农业”共享耕种模式，联动高校教育实践，加快农文旅融合发展。进一步整合村内存量资源，以党群服务中心为中心、大福路为中轴，整合现有的葡萄园、水蜜桃园、垂钓园、西瓜种植园、田趣园等农业产业，形成“一心一轴多园”发展模式，努力实现一个采摘园带动一条产业链条的农文旅融合“溢出效应”，为大福村的经济发展注入强大动力。

大福村在淮阴资规分局的资助引领下，凭借其卓越的发展成果，连续15年被评为省级文明村，近年来更是荣获全国文明村、全国乡村治理示范村、全国综合减灾示范村、全国民主法治示范村、江苏省生态文明建设示范村、江苏省生态宜居美丽示范村、江苏省宜居宜业和美乡村等荣誉称号。

在乡村振兴的道路上，大福村坚持以农促旅、以旅助农的发展思路，积极向上争取政策支持，走出了一条“空间增值-产业升级-民生改善”的良性发展路径。积极承办淮阴区生态采摘文化节、大学生乡村音乐节等活动，丰富村民精神文化生活，吸引城市居民下乡消费，为乡村旅游产业注入源源不断的流量和热度。同时，开辟“村校共建共享”的新路径，结合教育研学、公益行动、商业活动等模块，搭建以农耕体验为主题的“研学教育实践基地”，进一步拓展了乡村振兴的内涵和外延。

从阡陌纵横的乡土空间到要素涌动的振兴热土，淮阴资规分局倾注了大量的心血和汗水，大福村的变化充分证明了党建与业务深度融合的巨大能量。淮阴资规分局将继续以国土空间治理为抓手，为大福村的发展注入强大动力，让乡村焕发出新的生机与活力，让“大爱之地”，幸“福”之旅的故事持续焕发时代光彩，在乡村振兴的壮阔画卷上书写更多的动人篇章。（刘伟  周建淮）