2024年，淮安市应急管理局认真践行市委、市政府“做的要比说的好，服务要比需求早”理念，持续深化机关党建“三助”行动，在全市应急系统深入开展“安企护淮”八大行动，主动服务，防范化解重大风险，引导机关党组织和党员干部投身营商环境、项目攻坚、企业帮扶等工作一线，更好地为经济发展聚力赋能，扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

打好柔性执法“组合拳”，助力企业“轻装上阵”

为实现政府精准执法和企业守法经营良性互动，市应急管理局制定出台《安全生产轻微违法行为“首违不罚”清单》《规范全市应急管理系统涉企行政检查十条措施》《淮安市安全生产“白名单”制度（试行）》等制度措施，推行执法“亮灯管理”，切实形成服务企业、优化营商环境的长效机制。已遴选入库113家“白名单”企业，做到免查免检，无事不扰。全市共对76家企业和个人实施“首违不罚”和轻微违法不予处罚，事前立案数同比下降52.8%。“安全生产白名单”制度被纳入江苏省2024年度营商环境改革事项清单。

搭建挂钩服务“连心桥”，推动政企“双向奔赴”

为推动企业落实安全生产主体责任，全市应急管理系统深入开展“百人进百企 送服务保安全”活动，创新“邀约式”指导服务。由市、县两级应急管理系统百名党员干部挂钩服务百个重大项目、百个重点企业，以进行一次现场走访、赠送一份安全“大礼包”、开展一次安全宣讲、组织一次安全服务和参加一次应急演练“五个一”活动为抓手，深入重大项目和重点企业送服务、送安全、送政策。并根据企业邀请，上门提供安全指导服务，打造“个性化”专项检查指导清单，上门为企业开展一次全面“体检”，对排查结果“不纳入监督执法程序，不录入监督执法系统，不实施行政处罚”。2024年先后应邀对中天钢铁等重大项目进行安全体检，受到好评。目前已对重大项目、重点企业开展“邀约式”服务100余次，帮助企业排查整改风险隐患1200余条。

打造党建赋能“新阵地”，助推产业“攀高向强”

为发挥党建引领作用，推进党建与业务同频共振，制定出台《支持淮安工业园区高质量发展的八条措施》，与工业园区签订党建共建协议，选派专员入驻工业园区政务大厅，选派12名党建指导员对园区46家重点企业提供结对服务。通过下沉服务、坐班指导，精简8处行政许可事项审批环节，合并审查3个企业6个项目，为企业节省办理时间近30天。在全省率先编制印发《20种重点危化品道路运输事故现场应急处置手册》，获全省推广。 孙吉娴 万航