日前，市民杨先生在涟水县政务服务中心人社综合窗口办理退休业务，一次性办结了待遇审核、医保退休审批、养老保险退休审批、住房公积金提取4项业务。“仅用时10分钟，4件事全部办完，这速度够快的。”杨先生为该中心高效的服务点赞。

今年以来，涟水县坚持创新引领和数字赋能双驱动，持续加强县镇村三级“涟快办”政务服务一体化建设，按照标准化、规范化、便利化要求，提升政务办事人员素养，依托江苏政务服务网“基层高频事项一平台办理”机制，设立“综合窗口”和“全科窗口”，实现政务服务从“能办”向“好办”转变，惠企便民体验从“一次办”向“高效办”转变，政务服务体系从“强基”向“固本”转变。

从“能办”到“好办”，“三提三增”持续加力

涟水县坚持在系统升级上提能增智，在事项进驻上提速增量，在创新服务上提优增效。

群众“少跑腿”源自数据“多跑路”，涟水县数据局打造“跨域通办”虚拟窗口，加入长三角“一网通办”合作联盟，为外地群众办理养老、生育、就业等业务近万件。同时，搭建“云快办”平台，为群众提供从“面对面”到“屏对屏”的零接触服务，实现大数据大屏展示，打造“15分钟便民办事服务圈”。

按照“应进必进”原则，涟水县打造“1+7+N”服务模式，推动全县36个单位46个整建制政务服务科1470个事项全部进驻县政务服务中心及7个专项分中心。县政务服务中心设置“大综窗”兜底式受理县民宗局等8个单位38个低频事项，做到“高效办成一件事”专区全覆盖，实现“一窗受理、一表申请、一网通办”，审批速度提高76.5%，年平均办件量260余万件。

业务增量，服务提优。涟水县在县级层面设立产业链长、项目长等，优化项目服务体系。在全市首家设立全额拨款事业单位——县投资项目代办服务中心，调优配强代办员队伍，无缝衔接招商部门，项目签约后第一时间纳入代办服务，实现“全流程代办、全项目代办”，确保“有人干事、干成事”。

从“繁琐”到“简单”，“三一工程”靶向发力

涟水县大力推进“三一工程”，将政务服务适时下沉至镇村，减轻基层工作人员负担，让群众办事更方便。

“一体化”无差别管理，推进少跑快办提效工程。优选高沟镇、保滩街道为试点，优化升级试点镇街政务服务机构，打造办公环境舒适化、办事指引清晰化、服务布局暖心化政务服务场景。同时，运用“网格化、家门口、特色型”多功能便民服务综合体，推进“小平台”服务“大民生”，实现三级政务服务无差别管理，让群众少跑腿快办事。

“一件事”全覆盖受理，推进多点可办提档工程。

16个镇（街道）便民服务中心、372个村（社区）便民服务站及部分专职机构均设置“高效办成一件事”专窗，将个人的26个事项全部延伸至村（社区）便民服务站办理，企业的74个事项下沉至镇（街道）便民服务中心办理，结合超级管理员证照查询功能，推进“高效办成一件事”多点可办、即来即办，形成“一门一网一线”多级覆盖、多渠道融合的政务服务体系，实现三级政务服务同要素管理、同标准办理，截至目前已办理25万余件。

“一平台”无障碍办理，推进就近能办提质工程。通过“受办分离”和“应用接入”两种模式，实现省垂系统和市级平台对接，基层工作人员只需登录“淮安市一网通办平台”，即可访问省垂系统办理的30项高频事项，“无感”切换使用，切实提升了基层办事效能。

从“要我做”到“我要做”，“三亮三优”凝心聚力

为优化服务，涟水县创新开展“涟快办”政务服务“三亮三优”活动，增强窗口工作人员为民服务的意识，变“要我做”为“我要做”。

亮身份优形象——县镇村三级政务服务中心窗口工作人员主动亮党员身份、亮政务人身份、亮初心，组织700多名窗口人员分批次开展一次初心教育活动、上一堂廉政党课等，让窗口人员身份“亮”起来、形象“树”起来。

亮速度优流程——开展“我陪群众走流程”活动，采取“以自己为申请人亲身办”“以帮办人员身份陪同办”“以工作人员身份坐窗口”三种方式全面提高窗口服务质量，查找和解决办事环节中的难点堵点问题100多个；实行带班领导巡查制，由中心负责人每天不定时到大厅对窗口前后台工作人员工作作风、服务态度、工作效率等情况进行巡查，督促窗口立查立改问题40多次；开展“政务大讲堂”活动12期，全面梳理涉企便民高频政务服务事项432项。

亮业绩优效能——全面实施AB岗制度，推出“两午清零”事项57项、“节假日我在岗”事项20项、上门办理事项17项等服务清单，横向比较服务事项“零积压”、服务方式“零距离”、服务态度“零推诿”、服务质量“零差错”，纵向比较去年办件基数和办件质量，看审批是否准确、快捷、高效。年底评选“服务效能最优奖”，营造干事创业浓厚氛围。

“惠企便民办事‘不断线’，政务服务‘不打烊’。”涟水县政务服务中心负责人表示，将持续推进“涟快办”三级政务服务一体化建设，助力“高效办成一件事”落实落细，增强企业、群众获得感、幸福感、安全感。