丰收时至，金秋有约。2024淮安金秋经贸洽谈会召开在即，这场一年一度的大会，意在把引领产业升级的资本、项目“迎进门”，不断提升城市能级，为高质量发展注入强劲动力。
一个重大项目就是一个新的增长点，一批重大项目就是一个新的增长极。2021年以来，我市持续深化项目攻坚，强化全生命周期管理服务，突出“快”字要诀和“链”式推进，以项目集聚带动工业经济成长壮大，工业投资连续35个月保持两位数快速增长。今年1—8月，全市工业投资、规上工业增加值、工业开票销售、工业用电量同比分别增长29.9%、10.2%、14.7%、29.3%，排名均列全省第一。
“项”上发力，项目建设热气腾腾
项目建设现场，塔吊林立、焊花四溅，释放全方位深化转型的发展信心；领导干部深入一线，面对面听取意见、实打实解决难题，昂扬起干事创业的激情斗志；重点项目接连落地，车间厂房拔地而起，尽显高质量发展的澎湃活力……近年来，全市上下大抓项目、抓大项目，呈现出一幅热气腾腾、干劲满格的生动图景。
发展靠项目，项目靠谋划。每一个项目背后，都少不了辛勤“耕耘”。今年，淮安以新型工业化为主题召开新年第一会，并连续第4年聚焦“项目为王、环境是金”工作导向，树立起鲜明的工业项目招引导向。同时，强化“做的要比说的好、服务要比需求早”和101%服务理念，集中力量、集聚资源、集成要素，推动项目建设加码提速。50亿元以上项目由市主要领导帮办，10亿元以上项目由市分管领导帮办，亿元项目由县区（园区）和部门“一把手”帮办，推动项目快建设、快投产、快见效，坚定客商“安营扎寨”信心。
淮安建立“党政亲商会”、市县两级重大产业项目会办交办、行政审批“不同意”事项报备等制度，开展“新官不理旧账”专项整治，畅通全过程、全天候政企沟通渠道，打通项目建设堵点。创新打造经济网格化服务、财政集成奖补、12345诉接速办、淮企小秘书、警企服务微信群、审计监管赋能等服务平台与机制，压紧压实部门责任，形成多方参与、开放共享、优势互补的政策服务环境和产业生态体系。近3年，项目竣工转列统率超过93%，较“十三五”末提高20个百分点。
抓项目就是抓发展，强项目就是强未来。当前，淮安高质高效推进项目建设，以重大项目之“进”促经济发展之“稳”。数据显示，1—8月份，全市新签约亿元以上工业项目563个，同比增长35.9%，占年度目标的70.4%，工业协议引资额3635.5亿元。
同频共振，精准招商全力加速
“从今年6月项目签约，到今年10月项目竣工投产，整个过程一气呵成。从企业注册到寻找合适的厂房，我们没烦一点神。”日前，江苏合道新材料制造有限公司相关负责人告诉记者。江苏合道新材料制造有限公司，是一家致力于纸蜂窝板产品研发、生产的科技型创新企业。
项目建设“大干快上”的背后，是淮安精准抓招商、不断扩大“朋友圈”的不懈努力。“我们既要招引‘顶天立地’的大项目，也要招引科技含量高的小项目，让招商引资遍地开花，形成产业集聚发展、集群发展的态势。”市商务局副局长施爱军告诉记者，今年，淮安围绕主导产业和重点区域组建五大驻外招商局、科技招商局等专业招商队伍，进一步提升招商引资针对性和成功率，推动构建全员提供信息、专业人员洽谈、市领导分级推动的招商格局，打造一支懂产业、善沟通、会服务的500人招商队伍。其中，单独设立的科技招商局，由市科技局相关负责人挂帅，紧扣全市“7+3”先进制造业集群招商导向，聚焦招引“小而美”、“精而优”、含“新”量高的中小型项目。同时，定期组织开展全市招商大比武、淮安经济大讲堂、招商实务培训等活动，从政策、产业、礼仪等方面提升招商人员实战水平。
据介绍，淮安深入推广“基金+基地”招商模式，在市级层面与永鑫等知名基金公司联合成立招商基金，已成功引进固态电池、智能驾驶等优质项目。各县区（园区）围绕主导产业，谋划制定产业子基金方案。淮安区和淮安国联集团在全市率先成立“苏淮智慧产业园”，成为“基金+基地”招商模式的典范。此外，加强产业政策研究，分析细分行业发展趋势、市场布局，绘制行业头部企业供应链产业链图谱，编制、更新“7+3”先进制造业集群招商指南，开展产业链精准招商，推动构建产业协同发展的良性格局。依托党政亲商会、外资企业联谊会等平台，推动已落地企业、本土企业“以商引商”，发挥落地企业产业链、供应链资源优势和“引进一个、带来一批”的裂变效应。1—8月份，签约项目中属于五大千亿级主导产业的有405个，占比59.3%；属于“7+3”先进制造业产业的有343个，占比50.2%，上下游企业加快集聚。
融通产业，优化服务提质增效
南高齿高速齿轮项目30万平方米厂房一次性验收通过，投资方在一期工程建成投产仅1个月时，就追加50亿元建设二期项目。企业家的口碑传播实现了“以商引商”，南高齿公司引荐了中重科技（江苏）有限公司智能装备生产基地项目来淮落地。
不仅如此，台华新材、捷泰新能源、天合光能等一批投资超百亿元的项目从签约到开工的时间越来越短，不断刷新重大项目落地的“淮安速度”。去年8月，天合光能四期——年产50 GW单晶硅片项目从签约到开工仅用27天。
优质服务保证了项目快建设、快投产、快见效。淮安坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，加强中央、省、市惠企政策解读，抓住全国首推“全市域全事项全流程财政奖补集成服务改革”契机，助推惠企政策“免申即享”“直达快享”。出台《淮安市建设“四最”一流营商环境高质量推进产业发展若干措施》等文件，从投资、市场、政策、政务、法治、人文六个方面出台58项措施，全面保障来淮投资有资源承接、有极速审批、有高效服务，全面提升企业的办事体验，增强其获得感、满意度。此外，淮安市大力推进包容审慎监管，制定轻微违法行为不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”，办理免罚轻罚案件1.05万件，为企业减负1.95亿元。
在全省率先打造“码上贷”信贷融资服务平台，常态化开展政银企对接活动，针对全市企业不同特点、不同需求，创新服务方式，多渠道为企业提供金融产品。
花开遍地，硕果满枝。一个个重大项目的落地投产见效，有效促进了我市产业转型升级，为我市高质量发展夯实了“稳”的基础、积蓄了“进”的力量、增添了“新”的动能。融媒体记者 左文东 通讯员 张昊辰 周舟
