中国江苏网12月1日讯 今年以来，淮安市主动适应应急管理事业的新形势、新特点，积极推动志愿服务常态管理与应急响应衔接融合，探索构建平战结合新模式，全市应急志愿者队伍不断涌现、服务水平不断提升。

——从“散兵游勇”到“组织协同”，人才队伍建起来。以疫情防控为契机，组织全市各级志愿服务组织和广大志愿者有序参与应急志愿服务工作。推行招募实现“人员+”。按照“人人可为、时时可为、处处可为”的志愿服务理念，利用“志愿江苏”“全国志愿服务信息系统”平台，全面推行应急志愿者注册登记制度。全市注册登记志愿者约80万名，志愿者组织6209个。构建体系展现“队伍+”。建立应急志愿者队伍市、县（区）、镇（街道）三级体系，按照“市级统筹、县（区）级协同、镇（街道）对接需求”的工作模式，常态化开展应急志愿服务活动。整合资源呈现“统筹+”。坚持立足实际、按需建设，鼓励各地各相关部门以推动应急力量共训共练、有序开放训练场地、向专业培训机构购买服务等方式，为应急志愿者队伍提供训练场地和培训支持。

——从“力有未逮”到“力所能及”，服务能力强起来。按照统一指挥、分类管理的原则，通过强化指挥调度、指导工作培训等方式，精准发力，全面提升应急志愿服务质效。完善应急志愿服务指挥系统。由市社会志愿服务活动协调小组牵头，做好全市应急志愿服务组织、统筹、调度工作。全力推进淮安市志愿服务联合会实体化运行，加大资源整合力度，为应急志愿服务组织、志愿者参与志愿服务提供支持。搭建综合服务平台。出台《关于志愿服务标准化站点建设的实施意见》，进一步整合融合线上线下各类资源，搭建多层次、全覆盖的综合服务平台。目前，通过供需平台建设，已组织机关、高校等志愿服务队、社会组织与122个社区结对。指导应急志愿服务培训。在无应急救援任务期间，进一步强化岗前培训，按照分级分类管理制度的要求，市文明办联合市卫健委、团市委等部门，立足现实需求、紧贴志愿者能力实际，有针对性地开展网络培训近50场。

——从“千头万绪”到“有条不紊”，保障体系立起来。市、县（区）两级政府将救援队伍建设纳入应急管理、综合减灾等专项规划，持续加强对应急志愿服务队伍建设管理工作的组织领导和支持保障。在制定工作配套文件上“挖潜力”。按照立足实际、突出重点的原则，制定《淮安市应急救援队伍建设管理暂行办法》等文件，进一步完善应急志愿服务管理体制和应急志愿服务组织的有关规范。在拓宽资金来源渠道上“动脑筋”。采取政府补助、社会捐赠等多种方式，在政府层面建立应急救援补偿机制，对参加灾害事故处置过程中所产生的相关费用进行补偿。在兑现服务示范激励上“见效益”。试点推广“时间银行”储蓄回馈和星级志愿者评定制度，志愿者通过志愿服务积分兑换相应的社区服务，同时积极向省文明办推报防汛救灾优秀志愿者、江苏好人等先进典型。（陈嘉 张曾禹）