8月3日，“白海豚”刚刚过境，溧阳市戴埠镇戴南村村委会门前的“社情民意墙 民声回音壁”的展板上，多了一条记录——“村民张某反映：邻居家门口转角处因汛期洪水冲刷，形成凹坑，带来出行安全隐患。”

村干部现场勘察后，联系镇建设部门，协调污水维修办推进整改。13天后，“民声回音壁”上又多了几个字：现已处理到位。满意。张某。

在戴南村，像张某这样在“民声回音壁”上写下“满意”的村民，不在少数。说起“社情民意墙 民声回音壁”的由来，要从12年前的“百姓议事堂”说起。

2014年，溧阳市在175个行政村推开“百姓议事堂”，聘请法律顾问、退休老干部、老教师、老党员等担任理事，以身边人理身边事的方式，闻民声、解民忧、议村务、促新风。“戴南村是整个戴埠镇最早一批试点开设‘百姓议事堂’的。”戴南村党支部书记方红军说，以前村干部上门调解，老百姓觉得好像是来“管”他的，容易产生抵触情绪。现在大家坐在一起议，很多矛盾自然而然就化解了。

近年来，戴南村大力发展文旅产业，打造“田园美学小镇”，村庄面貌焕然一新，但土地流转、项目引进、旅游开发带来的新矛盾、新诉求也随之而来，村里借助“百姓议事堂”，让双方当事人、村民代表、村干部坐在一起，摆事实、讲法律、说道理，最终形成大家都认可的方案。

2023年，戴南村下辖黄小湾村民小组排污管道反复堵塞、污水漫溢，严重影响村民日常生活。接到群众反馈后，“百姓议事堂”迅速介入，理事们踏遍42户人家，逐户记录堵塞细节。线上，依托微信群广纳民意；线下，各方代表被请进议事堂，法律顾问依据民法典划定责任边界。历经多轮协商，最终原施工方承担整改责任，污水管网重新铺设。

在戴南村，议事的形式也越来越灵活。田间议事会、庭院恳谈会……议事桌直接搬到群众家门口。“老百姓在哪儿，‘桌子’就摆在哪儿，田间地头、百姓家中，坐下来，心里话也就愿意说了。”村干部雷涛说。

“议”有了结果，“行”如何更有效？2023年，在镇党委政府支持下，戴南村将“百姓议事堂”升级为2.0版——“社情民意墙 民声回音壁”，村民的每一条诉求都会统一登记建档，问题处置流程、整改方案、双方意见、群众满意度全部上墙公示，全程公开透明。方红军用12个字概括了核心逻辑：“百姓‘出题’、干部‘答题’、群众‘打分’。”目前，戴南村通过“社情民意墙 民声回音壁”，已累计收集并解决群众诉求270余件。

在村法律顾问章良琛看来，每一次议事调解、每一次法律解读，都是一场面对面的法治宣讲，这样的宣讲，不只发生在议事堂里。距离村委会不到3公里的加顺农场，就把法治课堂搬进了田园——“研学+普法”活动将法治元素融入漆扇、金箔画等手工制作中。

“孩子们一边做手工，一边就把法律常识记在了心里。”溧阳市加顺农场负责人介绍。在农场的展示架上，一件件法治手工艺品依次排开，每一个作品背后，都是一颗在法治浸润中悄然发芽的种子。

从2014年萌芽，到2015年成立，再到2023年升级，戴南村的基层治理，从“议而有声”走向“声必有应”。村委会门前，“民声回音壁”上又有新的问题被贴了上去，有村民路过，停下看了一眼；也有人掏出手机拍下来，发给在外打工的家人——“你看，村里的事，办得清清楚楚。”

村委会办事大厅里，2021年获评的第八批“全国民主法治示范村（社区）”牌匾静静伫立。

新华日报·交汇点 记者 厉欣