中国江苏网8月21日常州讯 7月1日，《中华人民共和国社会救助法》正式施行，社会救助工作全面步入法治化、规范化新阶段。立足辖区困难群众实际需求，常州经开区不断迭代救助工作思路，推动救助模式从单一“物质兜底”向“物质+服务+关爱”综合救助转型，以专业服务赋能、数字网格双向发力，把救助触角延伸到群众家中，织牢织密民生兜底保障网。

救助有温度，常州经开区服务类社会救助为困难群众提振生活信心注入内生动力。过去社会救助更多聚焦物资发放，解决群众基本生活难题，而服务类社会救助，则重在破解更深层次的现实困境。“我们联合第三方社会组织，围绕就业帮扶、心理疏导、儿童关爱、健康管理、社会融入等领域，开展‘一户一策’定制化帮扶。”常州经开区社会保障和卫生健康局社会事务管理股股长韩昊霖介绍。

“以前依靠帮扶资金，虽然也能顾上基本生活，但因为身体不好出不去打工，心里总觉得自己是家里的负担。”横林镇居民刘溪（化名）告诉记者。2019年，刘溪确诊乳腺癌，后续病情复发转移，多次化疗放疗让她身体受到较大损伤，无法外出务工，高额医药费压得全家喘不过气。长期病痛的折磨，也让她时常陷入焦虑消沉。

横林镇依托“横有爱”服务类社会救助项目，通过入户走访摸清真实诉求。“刘溪有劳动意愿，只是身体条件受限，不能干重活，我们就想着能不能帮她找到适合自己的增收路径。”横林镇社会事务办公室主任钱波介绍。今年，横林创新打造“横乐业”就业服务品牌，用数字平台和直播带岗打通招聘、求职供需两端，足不出户实现岗位智能匹配与政策精准推送。结合刘溪的个人情况，工作人员为她量身打造综合帮扶方案，对接居家手工加工岗位，提供低强度、时间灵活的居家就业机会。考虑到她行动不便，工作人员定期上门配送原料、回收成品，现场结算劳动报酬，免去她来回奔波。

“在刘溪实现居家就业、稳定增收后，我们还坚持常态化上门探访，同步开展心理疏导。通过一次次上门交流，帮助她重建生活信心。”如今，刘溪在家做手工补贴药费与家用，脸上的笑容多了起来，凭借自己的双手找到了生活的价值。“救助不只是解决一时的难处，更要让困难群众有盼头、有尊严。”韩昊霖表示，今年上半年，全区投入百万元资金，落地24个服务类救助项目，让照护服务、心理关怀、就业赋能走进一户户困难家庭。

数字赋能“精准摸排”，网格踏破“最后一米”，推动“人找政策”向“政策找人”转变。部分群众遭遇重病、意外变故后，对救助政策知晓度不足，或性格内敛不愿主动求助，成为社会救助工作中的隐性难点。常州经开区一方面用好智慧大救助平台，跨部门开展数据比对校验，通过医保、就业、户籍等多维度数据生成预警线索；另一方面发挥村社网格员扎根基层的优势，坚持入户走访核查，线上预警、线下走访双向印证，做到困难群众早发现、早介入、早救助。

戚墅堰街道居民陈先生便是其中一例。去年底，陈先生确诊肺癌，大额医疗支出让家里不堪重负，家中七旬老母亲摔伤卧床需要照料，子女还在就读大学，多重刚性支出使家庭负担陡增。出于要强的心态，一家人没有主动申请救助。

“平台抓取到医保大额报销等相关数据后，发出预警提示，我们第一时间把该户纳入重点关注名单。”戚墅堰街道社会事务办公室副主任张璇介绍。收到预警线索后，社区网格员立刻走访核实相关情况。一开始陈先生心存顾虑，不愿接受救助。工作人员多次上门，耐心介绍相关救助政策，逐步打消他的心理包袱。

经入户核查、材料归集，街道依规为陈先生办理单人重病低保，将老人、在读子女纳入低保边缘家庭保障范围，同步协助申请住房保障租金补贴，多重政策叠加为家庭卸下重担。“要让数据当好‘千里眼’，数据预警提供线索，但群众真实的家庭处境、心理状态，必须靠上门才能真正摸透。”韩昊霖表示，针对排查发现的急难个案，常州经开区落实临时救助“小额快救”机制，简化流程、压缩办理时限，外来务工遇困人员同样可以就地申请救助，实现急事急办。

《中华人民共和国社会救助法》的实施，为基层救助工作划定法治标尺。下一步，常州经开区将持续做深做实分层分类社会救助：一方面继续扩大服务类救助供给，丰富居家照护、心理干预、就业帮扶等专业服务；另一方面持续完善主动发现机制，让每一户遭遇困境的家庭都能被及时看见、被稳稳托住。