中国江苏网3月7日常州讯 3月3日，在常州经开区戚墅堰街道“学雷锋”院地合作志愿服务活动现场，“医路同行”“爱心义诊”“暖心陪伴”等特色活动吸引居民驻足，在社会工作者和志愿者的陪伴下，居民们免费享受健康义诊、制作手工作品、参与急救培训。这是该区深化党建引领社会工作服务体系建设的一个生动缩影。
近日，市委社会工作部下发《关于推进党建引领社会工作服务阵地体系建设的实施方案》(征求意见稿)，探索构建“社会工作支持中心一社会工作服务站一社工窗口或社工岗”的三级体系，支持社工岗位发展。近年来，常州经开区先行先试，从医疗卫生等特定领域社会工作岗位开发入手，走出了一条具有示范意义的创新之路。
因地制宜探索新模式
面对老龄化程度加深带来的社会治理新挑战，常州经开区以医疗健康领域为突破口，持续探索“医务社工+志愿服务”专业高效新路径。“常州市第七人民医院以老年病为特色，所在戚墅堰街道以打造‘康养幸福域’为目标，长期以来，七院与戚墅堰街道积极开展院地共建，在老年人健康服务方面实现优势互补。”常州经开区政法工作部基层社会治理科科长曹新宇介绍，市第七人民医院设立医务社工岗位、经开区社会工作部积极链接街道、社区、红十字会、慈善分会、公益组织等相关资源，围绕“医务社工带领志愿者、志愿者协助医务社工”的方式探索志愿服务新路径。
“现如今，患者的需求并不只是简单的看病就诊，政策咨询、心理支持、医患沟通、养生科普等服务对他们来说也很重要。”常州市第七人民医院群团工作科副科长胡迪说，为提升医疗服务质量，满足患者多元化需求。医院定期评估辖区内老年人及医院患者的需求，依托高效社工团队，定向招募并严格筛选志愿者，提供专业培训与持续支持，提升志愿者的专业服务能力。“我们合理分配相关任务，并建立多渠道沟通机制与激励机制，持续优化服务质量的同时激发志愿者积极性。”胡迪介绍。此外，医务社工与志愿者每月都会走进辖区内各镇、街道，举办健康知识专题讲座或进行义诊活动。
多元力量编织幸福网
不久前的元宵节，市第七人民医院老年医学科举办了别出心裁的庙会活动，吃棉花糖、写福字、做游戏……大家在“桑榆驿站健康服务队”社工志愿者的陪伴下，尽情享受欢乐的节日氛围。“我们组建了很多支这样的特色志愿服务队，整合医护人员、学生和低龄老人等多方力量，定期开展多元活动，释放患者长期住院就医的压力与焦虑。”胡迪介绍。
与此同时，七院不断推进医务社会工作的项目化和品牌化：在诊疗服务过程中，复杂的流程常常让患者摸不着头脑，常州七院推出“为霞+社工服务”项目，为老年患者提供导医、导诊、挂号、缴费、检查、取药等诊疗全过程一站式服务。除了医疗健康领域一路领航，校地共建也为经开区探索社会工作新模式注入新活力、带来新可能。年前，为深入研究“社会工作的数字化建设”课题，常州大学瞿秋白政府管理学院社会工作专业多名在读研究生扎根戚墅堰街道，探索与社会治理人工智能领域相关的新举措与新路径。“课题研究相关成果将及时反馈给街道，为提质优化社会工作提供新路径。”戚墅堰街道政法与社会工作办公室副主任吴苏姝介绍。
据了解，2023年，戚墅堰街道启动“扬帆计划”，举办戚墅堰街道社区共建共治共享水平提升班。2024年，街道又与常州大学瞿秋白政府管理学院签署校地合作协议，采用室内教学和实地研学相结合的方式开展“社会工作人才培训班”，进一步提升辖区社会工作者的社会工作专业能力。“目前，街道社工共计80人，今年我们将进一步深化院地合作模式，加强工作协同，培养更多社会工作专业人才，推动社会工作向基层治理前端延伸。”吴苏姝说。
打造可复制的社会治理样板
在深入实践“医务社工+志愿服务”的工作基础上，“112”社会工作服务新模式成为常州经开区基层治理的亮丽名片。“这一模式设置1个专业医务社工岗，作为连接医院、患者与社区的关键枢纽；制定1套标准化流程涵盖患者入院接待、心理疏导、资源链接等全周期服务；同时梳理2项清单，即任务清单和资源清单，实现精准匹配。”胡迪介绍。
“在探索‘112’模式的过程中也曾遇到一些问题，例如志愿者招募与留存困难、专业能力不足、沟通协调不畅、相关资源不足、志愿者心理压力大等等。”曹新宇表示，在后续该模式的推广过程中，常州经开区社会工作部将通过精准招募、机制激励、情感连接、系统培训等，持续提升志愿者队伍的稳定性与专业性；并持续优化运行流程、畅通反馈机制，通过外部合作、内部整合、项目申请补充扩展社会工作服务资源。
“我们将以‘112’模式为蓝本，向教育、司法、慈善等领域延伸拓展。”曹新宇表示，今年，常州经开区计划建立跨部门资源整合平台，通过定期发布志愿者招募信息、完善激励保障机制等措施，推动社会工作服务向全域覆盖，为全市提供可复制的制度样本。
当前，常州经开区正以“大社会”思维推进治理创新，依托市级社会工作支持中心，设立区级社会工作服务站，打造医院、学校社工窗口前沿站点。这种“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的三级社会治理共同体，持续提升了基层治理精细化水平。常州经开区将专业社会工作与志愿服务深度融合的实践，为新时代基层治理现代化提供了生动的实践注脚与可复制的治理样板。（常景轩）
