法治是最好的营商环境。12月14日,记者从昆山司法局获悉,昆山市委依法治市委员会日前在全省率先出台县域法治化营商环境评估体系(以下简称“评估体系”),以19项创新举措、52项评估指引为支撑,系统构建起法治化营商环境的“评估标尺”与“施工蓝图”,为推动社会高质量发展注入法治动能。
法治化营商环境建设怎样落到实处、抓到细处?成效又该如何检验?此次出台的评估体系给出答案。记者注意到,该评估体系对标国际先进经验,设立“制度体系的完备性、重大战略的协同性、执法监管的规范性、司法公正的高效性、法治供给的便利性”等五个方面共52项指引说明,覆盖“立法、执法、司法、守法”等关键环节,实现法治评估从“碎片化”向“系统化”转变。通过建立“目标设定、规划实施、评估反馈、整改提升”闭环工作机制,推动法治化营商环境创新举措落地,借助评估报告与工作提示函督促相关问题整改,持续增强经营主体获得感与满意度。
在战略部署方面,评估体系注重与城市发展深度融合,聚焦“知识产权保护、对外开放、长三角一体化、昆台融合”四大重点发展战略,强化法治护航作用。例如,围绕未来产业发展,加强核心技术攻关的全链条法治保障;升级涉外法律服务平台,助力企业稳健“出海”;深化各区域法治协作,推动行政执法监督一体化、重大疑难案件会商与纠纷化解协同响应;推进昆山深化两岸产业合作试验区建设等。
如何让法治建设更好地惠企便民?记者发现,该评估体系推出一系列改革举措,着力提升服务效率与透明度。如,推进“综合查一次”,做到“有求必应”“无事不扰”;健全多元调解机制,增强商事纠纷化解能力;深化行政复议体制改革,建立行政复议便民服务网络,开展驻点辅导提升行政争议化解效能;推进司法体制综合配套改革,强化网上诉讼服务平台功能;高效运行全国首家企业重整服务中心,打造“执破融合”昆山模式,助力“僵尸企业”出清和困境企业重生。
据悉,作为全国首个GDP突破5000亿元的县级市,昆山已连续21年位居全国百强县榜首,并跻身Ⅱ型大城市行列。“此次评估体系的出台与实施,是法治昆山建设的重要里程碑,也是以法治软实力支撑高质量发展走在前列的关键举措。”昆山市司法局党组书记、局长沈强表示。
(记者 姜军 李殷枫 通讯员 朱秋蓉)
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