今年3月26日，省十四届人大常委会第八次会议初审通过了《江苏省预防未成年人犯罪条例（修订草案）》，此次条例修订围绕政府、家庭、学校、社会不同主体在预防未成年人犯罪方面的工作职责、分级矫治和专门教育等方面作了进一步补充和细化，为预防未成年人犯罪工作提供有力有效的法治保障。

泰州市人大常委会高度关注未成年人犯罪的预防和治理。连续四年围绕预防未成年人犯罪，每年聚焦一个专题，综合运用审议报告、视察调研、专项评议等方式，开展“全方位”“全链条”“立体式”精准监督，进一步探索完善未成年人矫治教育、专门教育方面的制度规范，力争寓支持于监督之中，凝聚呵护未成年人健康成长的强大合力。

聚焦群众关切

精准锁定监督靶向

“2022年，全市公安机关抓获未成年刑事作案人员772人，2023年抓获866人，增长19.9%。”日益增长的未成年人犯罪数据引起了人大代表的广泛关注。2023年12月，李向、肖晓兰、彭小艳等12名人大代表提出了“关于加强未成年人教育矫治”“关于压实学校法治教育责任”“关于加强未成年人矫治专门学校建设”等建议。

对此，泰州市人大常委会高度重视，将其作为重点督办建议，通过制定督办工作安排、开展督办调研等方式，邀请市公安局等承办单位有关负责同志共同研究部署，组织相关业务部门工作人员集中力量妥善办理，积极回应群众关切。经深入调研，泰州市人大常委会认为，“推动预防未成年人犯罪工作刻不容缓，必须以今年《江苏省预防未成年人犯罪条例》修订为契机，对预防未成年人犯罪工作进行重点监督、持续监督”。

高擎“法律巡视”利剑

增强人大监督实效

以法为凭、循法而行。检查前，市人大常委会专门邀请参加《江苏省预防未成年人犯罪条例》修订工作的法学院教授解读法律法规；对“一法一条例”的重点条款进行梳理，逐一梳理各部门职责，将其依法履职情况作为检查工作成效的重要依据，督促有关方面改进工作、完善制度，推动“一法一条例”全面有效实施。

坚持问题导向、结果导向。为把情况摸清、把问题找准、把原因研透、把建议提实，执法检查组深入法院“青春蔚蓝”未成年人工作站、检察院未成年人综合保护中心、社区矫正场所和中小学等，收集到来自法官、检察官、教师、律师、人大代表等各阶层人士对预防未成年人犯罪工作反馈的问题和建议，有针对性地提出了一系列操作性强的意见建议。

拧紧责任链条

推动整改落实

一分部署，九分落实，把监督成果落实到位是最终目的。“未成年人犯罪预防是一项复杂的社会系统工程，必须综合治理、系统治理。我们将以此次人大执法检查监督为契机，对预防未成年人犯罪工作进行系统谋划，对照‘问题清单’‘审议意见清单’逐一提出整改措施和计划，责任分解到部门、具体到人，推动建章立制，着力解决突出问题。”参加泰州市人大常委会会议的市政府负责人明确表态。

新时代新征程，泰州市人大常委会将立足监督职能，重点关注、持续关注未成年人犯罪的预防和治理，着力推动健全罪错未成年人分级干预体系，优化未成年人犯罪源头预防综合治理机制。

李向 朱承敏 袁诚