舆论监督报道：“单回路”还是“双回路”？

参评类别：舆论监督

体裁：系列报道（共三篇）

“单回路”还是“双回路”？

【先导】

【字幕身份】居民

【字幕同期声】（说）到3月份时候可以坐了到现在还没有坐

【字幕身份】居民

【字幕同期声】看得见享受不到坐不到

【配音+字幕】工业园区第一个加装电梯

为何交付3个月仍无法使用？

【字幕身份】工作人员1 国网苏州市工业园区供电公司

【字幕同期声】这个紧箍咒不是电力公司给我下的是住建局给我下的

【字幕身份】电话采访：工作人员苏州工业园区规划建设委员会

【字幕同期声】是他们在执行不是我们在执行

【配音+字幕】国家标准还是江苏省标准？

“单回路”还是“双回路”？

【口播1】

随着人口老龄化加剧，很多老旧小区居民对于加装电梯的需求是十分的迫切。就像园区徐家浜北二村30幢1单元的居民们就是如此，盼了多年，这电梯是终于装上了，可没想建好三个多月一直没法启用，这是怎么回事呢？

【地点字幕：工业园区徐家浜北二村】

【配音】

居民们介绍，徐家浜北二村30幢建于上世纪90年代，整幢楼共有7层。这回加装电梯的1单元共住了十多位老人，加装电梯是大家长久以来的共同心愿。

【字幕身份】李老伯 75岁 5楼居民

【字幕同期声】脑梗有半边身体（不方便）他要下来活动扶楼梯自己下来不下来更加不行的

【字幕身份】董阿姨 63岁 6楼居民

【字幕同期声】膝盖痛的呀我两个膝盖两个膝盖有病的主要是

【配音】

从去年2月提交申请，到今年3月正式交付，这部电梯也成为整个园区第一个启动加装的案例。业主芦先生是此次加装电梯的发起人。他告诉记者，从申请到交付的这一年多，其实当中也是走得很不容易。这部来之不易的电梯让整个单元的居民们都很兴奋，不过没想到装好了却通不了电。

【字幕身份】芦先生

【字幕同期声】我去供电局申请电的时候他说你们要二级负荷要双路电

【配音】

居民们了解下来，双回路供电就是指在一路电突然断电的情况下，可以切换到另一路供电，以保证电梯正常运行不发生困人事件。相较于单回路供电，双回路更加安全。不过，因为徐家浜北二村是超过20年的老小区，基础设施陈旧，如果要实现双回路供电，还得从其他地方再接一路电进来，不仅施工程序会更复杂，还涉及到额外费用问题。

【字幕身份】芦先生

【字幕同期声】一路（电）是市区过来姑苏区拖过来的一路（电）是我们自己园区的供电局过来测量一下单单花的那个电缆就是要多出一百米贵出要三四万

【配音】

居民们表示，其实目前这部加装电梯自身就带有自动紧急救援装置，也就是停电溜车救援功能。

【字幕身份】陆老伯

【字幕同期声】我们就想不通人家都是单电源我们为什么要双电源而且双电源的价格很贵

【口播2】

就这样3个多月来，居民们和属地供电公司是多次沟通，但一直没能达成一致意见，这就导致电梯装好了却用不了。而经过实地走访居民们了解到，仅一条东环路之隔的姑苏区，还有高新区、吴中区、相城区等地，之前已经交付使用的加装电梯大都采用了单回路供电。为什么都是苏州市区，标准却不一致呢？

【地点字幕：姑苏区粤海广场】

【配音】

粤海广场小区是苏州市区范围多层住宅成功加装电梯的第一例。小区物业告诉记者，目前在用的4台加装电梯采用的都是单回路供电，因为作为老小区，这里并不具备双回路供电的条件。

【字幕身份】工作人员粤海广场物业公司

【字幕同期声】市里面老的小区它就一路线停电全部停电哪里有双路给你你要双路的话不知道在哪里

【地点字幕：姑苏区住房和建设委员会】

【配音】

在姑苏区住建委，这样的说法也得到了证实。

【字幕身份】工作人员1

姑苏区住房和建设委员会增梯办

【字幕同期声】甚至跟我们讲说老旧小区里面提供双路电源是非常难的如果你要提供就相当于不要增梯了

【配音】

姑苏区住建委增梯办的工作人员介绍，双回路供电确实是更安全的选择，不过很多老小区条件有限，增梯时采用双回路供电客观来说，的确存在难度。为此，他们曾多次咨询相关专家，得到的回复是，双回路供电目前并非强制要求。姑苏区后续多个小区加装电梯时，都采用了“单回路供电+自动救援装置”的模式。

【字幕身份】工作人员2 姑苏区住房和建设委员会增梯办

【字幕同期声】如果能够在满足它（供电安全）的条件下面我们如果能够协调采取其他的方式那么他（供电公司）也认可那么这个事情其实就可以推动

【配音】

那么，为什么这样的做法到了园区就行不通了呢？

【地点字幕：国网苏州市工业园区供电公司】

【字幕身份】工作人员1 国网苏州市工业园区供电公司

【字幕同期声】这个紧箍咒不是电力公司给我下的是住建局给我下的那你要给它松掉也要找他

【字幕身份】电话采访：工作人员苏州工业园区规划建设委员会

【字幕同期声】单回路还是双回路这个供电会去现场踏勘的因为用电标准是他们在执行不是我们在执行我们其实是一个流程上的审核其实已经过了

【配音】

为什么园区和其他地方出现了不一样的要求，园区供电公司和属地规建委分别作出了这样的回应。

【字幕身份】工作人员2 国网苏州市工业园区供电公司

【字幕同期声】他们（其他区）有可能是业务水平或者是对政策的一些东西不是太熟悉政府能发文是最好了或者形成一个会议纪要

【字幕身份】工作人员苏州工业园区规划建设委员会

【字幕同期声】应该是你苏州市电力部门应该有一个统一的标准你是怎么执行的那你要是说政府来插手帮忙协调或者政府背书这个我觉得不是一个当前大环境下做事的方式

【口播3】

面对同一个难题，不同区域间出现了不一样的标准与做法。而经过进一步调查，我们也终于找到了问题的根源。

【配音】

记者在采访中了解到，目前我国并没有针对老旧小区加装电梯出台过专门的供电要求。既有建筑增设电梯和新建建筑一样，可以参照两个标准。一是2017年江苏省住建厅发布的《居住区供配电设施建设标准》，其中明确“居住区内二级负荷包括9层及以下住宅建筑的电梯，都应由双回路供电”。

而根据2020年住建部发布的《民用建筑电气设计标准》，“住宅建筑高度大于54米的一类高层住宅电梯属于一级负荷，大于27米但不大于54米的二类高层住宅电梯属于二级负荷。不属于一级和二级的用电负荷应定为三级负荷。三级负荷的客梯，应由建筑物低压配电柜中一路专用回路供电。”

而实际上很多需要加装电梯的老旧小区建筑高度普遍小于27米，适用三级负荷，也就意味着按照住建部的这个标准，可以采用单回路供电。两个标准间，要求明显存在着差别。

【字幕身份】电话采访：工作人员苏州市住房和城乡建设局

【字幕同期声】如果你要用省厅那个标准也可以反正都是这个明文规定的但是你不用也没关系这就是个选择

【配音】

苏州市住建局的工作人员表示，加装电梯的工作具体实施还是在属地，由于各个板块、小区情况都不一样，还是要具体问题具体分析。

【口播4】

加装电梯作为一个新兴的事物，目前，大家都还是在摸着石头过河，遇到一点困难、分歧在所难免。也正因为如此，就更需要各部门、单位之间加强沟通联动，形成合力，来全力推进惠民实事工程的落实。

根据2021年苏州市政府实事项目的安排，今年，苏州将对既有多层住宅启动增设100台电梯。希望通过这个个案的发现，举一反三，推动更多后续问题的迎刃而解。

对于徐家浜北二村电梯加装后续进展情况，我们还是会继续关注。

好，本期节目就到这儿，感谢收看！

追踪一：

“单回路”还是“双回路” 给居民自主选择权

【口播（不计时间）】昨天，《曝光台》报道了园区老新村：徐家浜北二村30幢1单元，虽然顺利加装了电梯，却因为供电问题，迟迟无法投入使用的事情。经多方沟通协调，目前，这园区第一部启动加装的电梯，已确定使用单回路供电方案。今天下午，园区供电公司赶赴现场，为加装电梯装表接电。

【字幕（同期声）】一段安装电表画面

【字幕（身份）】朱肖晶国网苏州市工业园区供电公司副总经理

【字幕（同期声）主要包括我们现场的一个表箱的安装和我们这个电缆的敷设以及上级电源的搭接包括最后的装表和送电

【配音】园区供电公司副总经理朱肖晶表示，今天的工程完成后，电表就将通电。业主联系电梯公司将电梯电源接入后，电梯就能投入使用了。听到这一喜讯，业主现场就联系了电梯公司。

【字幕（身份）】5楼居民

【字幕（同期声）】你这边后续是什么时候能够到现场只要它（电梯）的电收到我明天就可以安排人过去到现场去看一下然后就是申报特检院验收这一块

【字幕（身份）】5楼居民

【字幕（同期声）】我们马上能够坐到电梯了真的是不容易同时我们也感谢我们媒体这边一直在关注我们的这个电梯园区第一部电梯的进程

【转场】【新闻回顾】

【地点字幕：工业园区徐家浜北二村】

【字幕身份】董阿姨 63岁 6楼居民

【字幕同期声】我们非常开心（说）到3月份时候可以坐了到现在还没有坐哎哟天天要走

【字幕身份】沈老伯 83岁 3楼居民

【字幕同期声】看得见享受不到坐不到这个还了得

【配音】居民们介绍，徐家浜北二村30幢建于上世纪90年代，整幢楼共有7层。这回加装电梯的1单元共住了十多位老人，加装电梯是大家长久以来的共同心愿。从去年2月提交申请，到今年3月正式交付，这部电梯也成为整个园区第一个启动加装成功的案例。没想到，装好了却通不了电。

【字幕身份】芦先生居民

【字幕同期声】我去供电局申请电的时候他说你们要二级负荷要双路电

【配音】双回路供电就是指在一路电突然断电的情况下，可以切换到另一路供电，以保证电梯正常运行不发生困人事件。相较于单回路供电，双回路更加安全。不过，因为徐家浜北二村是超过20年的老小区，基础设施陈旧，如果要实现双回路供电，还得从其他地方再接一路电进来，不仅施工程序更复杂，还要多出不少费用。

【字幕（身份）】工作人员国网苏州市工业园区供电公司

【字幕（同期声）】这个紧箍咒不是电力公司给我下的是住建局给我下的那你要给它松掉也要找他

【字幕（身份）】电话采访：工作人员苏州工业园区规划建设委员会

【字幕（同期声）】应该是你苏州市电力部门应该有一个统一的标准你是怎么执行的

【配音】采访中记者了解到，目前我国并没有针对老旧小区加装电梯出台过专门的供电要求。既有建筑增设电梯和新建建筑一样，可以参照两个标准。一是2017年江苏省住建厅发布的《居住区供配电设施建设标准》，其中明确“居住区内二级负荷包括9层及以下住宅建筑的电梯，都应由双回路供电。”而根据2020年住建部发布的《民用建筑电气设计标准》，“住宅建筑高度大于54米的一类高层住宅电梯属于一级负荷，大于27米但不大于54米的二类高层住宅电梯属于二级负荷。不属于一级和二级的用电负荷应定为三级负荷。三级负荷的客梯，应由建筑物低压配电柜中一路专用回路供电。”而实际上很多需要加装电梯的老旧小区建筑高度普遍小于27米，适用三级负荷，也就意味着按照住建部的这个标准，可以采用单回路供电。两个标准间，要求明显存在着差别。

【配音】由于苏州不同区域执行的标准不统一，才导致了徐家浜北二村无法供电的问题。节目播出后，苏州市住建局立即召集市级以及区域相关部门召开会议专题商讨，并即将形成会议纪要，为后续我市老小区加装电梯如何选择供电方案，提供更明确具体的业务指导。

【口播（不计时间）】好，来看昨天节目播出后网友们的留言。

“会飞的鱼”说：虽然双回路供电更安全，但也要考虑老小区的实际使用条件。方案应该更加合理化，没有必要搬教条。

网友“西红柿”留言：加装电梯本是惠民生的大好事，遇到问题应积极解决，而不是让相关规定成了“绊脚石”。

“lulu”说：就是这种涉及多部门的事情，最容易互相推诿“踢皮球”。部门间应该多一些沟通商量，而不是总让老百姓跑腿。

好，欢迎大家继续在看苏州App留言评论，或通过微信小程序“靴子楼”参与话题讨论和投诉爆料。

追踪二：

加装电梯今天启用市住建明确供电适用标准

【导语（前）】

男：6月21日，《曝光台》曾关注了园区徐家浜北二村30幢1单元，虽然顺利加装电梯，却因为供电方案到底选择“单回路”还是“双回路”，一直无法投入使用的事情。女：经过多方协调，今天，这部加装电梯正式启用。

【画面】剪彩+居民首次乘坐

【字幕（身份）】居民

【字幕（同期声）】真是蛮好很平稳而且从内心讲也很激动

【配音】今天上午九点半，在简短的电梯运行仪式结束之后，激动不已的居民们进行了第一次试乘。对于电梯的运行状况，大家赞不绝口。

【字幕（身份）】芦先生

【字幕（同期声）】总算运行了我们感谢市政府感谢工业园区更加感谢媒体对我们的关心没有你们的关怀还有可能要等待很长时间

【配音】节目播出后，苏州市住建局立即召开会议，组织多方进行协调，徐家浜北二村这部加装电梯确定使用单回路供电方案。

【字幕（身份）】周小明苏州市人民政府房屋征收办公室副主任

【字幕（同期声）】有条件的情况下可以建议采用双回路供电但是条件不成熟或者居民有意见的情况下我们让居民自己选择只要居民认可那么供电就应该满足群众的这个要求同意他们使用单回路

【配音】但住建部门同时也提出了要求，如果选择采用单回路供电方案，要在必须符合国家相关安全标准的前提下，比如这部加装电梯应设置自动救援装置。

【字幕（身份）】工作人员江苏省特检院苏州分院

【字幕（同期声）】单回路加上我们的救援装置它在救援方面是没有任何区别

【配音】今天，我们记者也在现场体验了这台电梯的自动救援装置。

【字幕（身份）】记者李海鹏

【字幕（同期声）】那突然断电之后它会是一个什么样的体验呢现在我们正在上去

【画面】（突然断电）

【字幕（身份）】记者李海鹏

【字幕（同期声）】这个震动还是蛮大的这样一个震动现在它这个自动平层就在往5楼它最靠近的这个楼层去开门让人可以出来

【字幕（身份）】工作人员电梯公司

【字幕（同期声）】这个顿挫感在我们这个（安全）范围之内

【字幕（身份）】工作人员江苏省特检院苏州分院

【字幕（同期声）】不管你之后供电的是应急电源或者是另一路电源制动器断电那个时候的顿挫其实是一样的

【配音】市住建部门介绍，针对两个存在明显差异的供电标准，他们多次召集会议专题商讨，并形成了专题研究增设电梯供电适用标准问题的会议纪要。纪要明确既有多层住宅增设电梯宜优先采用二级负荷；当条件不允许时，可采用三级负荷。目前，会议纪要已下发苏州各县市区，将为后续我市老小区加装电梯如何选择供电方案，提供更明确的业务指导。

【字幕（身份）】周小明苏州市人民政府房屋征收办公室副主任

就给居民提供两种选择就是在前期就让居民选然后避免就是今后在正式安装电梯完成以后再告知居民现在目前有双回路跟单回路的这两个方案