深入开展融入式帮促
精心描绘邳州乡村振兴新图景
邳州工作队
省委驻邳州市乡村振兴工作队入驻以来，在邳州市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实省委组织部相关部署和省乡村振兴局“五个聚焦”要求，依托“五方挂钩”机制，立足邳州实际，深入开展融入式帮促，统筹推进邳州乡村发展、乡村建设和乡村治理，实现了驻邳帮促工作的开局起势。
2022年6月22日省委驻邳州市乡村振兴工作队出征仪式在省审计厅举行
截至目前，已安排各类帮促项目40个，总投资超4000万元，投入帮促资金1562万元，3个队员挂钩村创成江苏省生态宜居美丽乡村，工作队被表彰为2022年度邳州市乡村振兴先进单位。
▲2023年2月21日工作队被表彰为2022年度邳州市乡村振兴先进单位，左二为工作队代表
在学思践悟中领会落实乡村振兴新要求
把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，建立理论学习制度，积极组织交流宣讲，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神、中央和省委农村工作会议及一号文件精神、全省乡村振兴局长会议精神等，把党的二十大关于全面推进乡村振兴的部署贯穿帮促工作全过程各方面。
01
强化政治责任感
深刻领会“三农”工作的重中之重地位，聚焦粮食安全、做好“土特产”文章、农村现代化建设等方面，明确重点、谋划项目、精准发力，以扎实的实际行动践行“两个维护”、落实上级部署。
▲2023年3月28日工作队召开第二批帮促项目论证会
02
提升党建引领力
会同邳州市委组织部组织当地50名村党组织书记代表等赴后方单位南京市浦口区举办抓党建促乡村振兴示范培训班，通过定制化课程促进提高认识、提升能力，助力人才振兴、组织振兴。
▲2023年2月14日至17日邳州市抓党建促乡村振兴示范培训班在南京市浦口区举办
03
发扬严实好作风
有效发挥工作队临时党委作用，坚持抓住日常、严在经常，实行每天上传工作日记、每周调度工作情况、每月印发工作简报、每季度开展绩效考评，全力打造政治过硬、作风务实、廉洁自律，适应新时代要求的帮促队伍。
▲工作队出台制度及编发简报
在调查研究中实现银杏林下试种新突破
根据当地党委政府要求，针对邳州有50万亩银杏林地，但近年来银杏效益不佳、当地农民增收乏力的实际情况，把当地面临的实际问题作为工作课题研究，积极探索银杏林下试种，促进盘活土地资源、破解产业困局、实现农民增收，力争达到“四两拨千斤”的效果。
01
以调查研究为切口
前期邀请省林业局、省市农科院和南农大有关专家多次来邳实地考察，赴南京众彩市场、当地企业等调研需求，与当地干部群众交流以往试种经验。按照遵循规律、对接市场的原则，选定了适合林下土地种植的羊肚菌、独头蒜2个试种品种。
▲2022年12月南京农业大学专家来邳指导独头蒜试种
02
以精心管护为抓手
邀请3位专家在8亩林下土地上各展所长，工作队员与当地群众共同翻耕播种、培育管护，今年3月以来基本每天都要实地查看温度、湿度等情况，在队员和当地群众的精心呵护下，试种的羊肚菌已全面收获，亩产收益近万元；独头蒜试种也取得良好成效。
▲2023年3月工作队队员现场察看林下试种羊肚菌长势
03
以稳步推广为目标
队员与有关专家共同总结试种成功经验，对每个阶段的试种措施、注意事项进行总结归纳，形成针对邳州银杏林下环境的试种操作指南，帮助当地农民熟练掌握试种本领，并稳步扩大试种面积、提升试种产量，真正使帮促成果扎根当地、造福当地。工作队开展林下试种的相关做法得到省林业局领导肯定，并被学习强国、徐州新闻等媒体宣传报道。
▲工作队林下羊肚菌试种取得成功
在系统谋划中培育推进富民强村新动能
坚持以系统观念谋划推进帮促项目。
01
建立帮促项目库
将所有帮促项目主体、内容、进度、资金来源以及手续完善等情况全部登记入库，全面掌握项目情况，时刻做到心中有数。目前帮促投入中产业项目投入占比达72%，约定收益率在6%到10%之间，主要围绕当地肉鸡养殖、银杏加工、果蔬分拣等特色产业及新型村集体经济发展需要，做好强链延链补链，完善生产经营条件，增强造血功能。另排定储备项目11个，形成实施一批、论证一批、储备一批的接续推进局面。
▲工作队支持建设的智能化肉鸡养殖棚舍俯瞰
02
实行全流程管控
坚持从头严起，严把队内评审关口，组织相关领域专家对每个使用帮促资金的项目进行现场踏勘、答辩评分，并在市政府常务会上报告项目论证情况，真正把合规范、有效益、可持续的项目选出来、建起来，探索“飞地经济”等模式保证帮促资金使用合规性与效益性的统一。明确每月最后一周开展项目跟踪督查，争取将项目规范化、进度等情况纳入对乡镇考核内容，确保善作善成。目前首批18个项目全部按进度实施，其中12个已取得初步成效，其余今年上半年均可完成。
▲工作队支持建设的队员挂钩村村办轻钢龙骨厂全面投产
03
做好“后半篇文章”
与当地经济薄弱村参股成立的“搭把手”公司合作，推进消费帮促走深走实。工作队队员自觉自愿为邳州特色农产品做好代言人、推销员、搬运工，竭尽所能将经营效益转化为村集体和农民收益。开设消费惠农特色农产品展示馆，依托后方单位“邮乐购”平台等开展直播带货，打造“惠农搭把手”品牌，并构建自营产品体系，去年共实现销售收入近400万元，能够为参股的每个经济薄弱村分红1.5万元，推动形成股东分红、产品销售利润、原料采购收入三重叠加的联农带农机制。
▲春节前工作队消费帮促农产品装车发货现场
在问需于民中展现改善民生保障新作为
把推动解决好群众急难愁盼问题作为实施民生项目的落脚点。
01
在办好民生实事上做到精准施策
要求队员做到对挂钩村困难群众入户走访“全覆盖”，并每人选择一户困难家庭开展一对一结对帮促。常态化开展走访慰问，对出资参与实施的“梦想小屋”和“一户一策微关爱”项目，工作队员逐户上门了解需求，为17名困境青少年和6户困难妇女儿童提供有针对性的帮扶措施。会同红十字会打造“博爱家园”，开展“博爱光明行”。投入项目经费60万元用于支持乡村互助医疗试点，预计惠及群众6万人，助力兜牢民生底线。
▲中秋节前慰问队员挂钩村老党员
02
在人居环境整治上做到形神兼备
投入项目资金300余万元，支持户厕改造、黑臭水体治理以及农村道路等基础设施建设。在乡村建设中充分尊重村民意愿、保障村民权益，支持为集中居住村民修建共享菜园，以“积分制”引领公共空间治理、农村物业管理，实现共治共享，长效治理。注重发掘当地历史文化、体现乡土特征，修整“红色议事堂”等红色资源，让宜居宜业和美乡村既有内容也有内涵。
▲工作队在队员挂钩村的水系提升和共享菜园项目初见成效
03
在教育医疗帮促上做到各尽其能
邀请后方单位中科院南京分院有关专家赴邳州为乡镇中小学开展天文、地理、古生物等方面科普讲座、捐赠科普书籍，积极联系后方单位和相关企业来邳开展捐资助学，帮助农村孩子开拓眼界、成长成才。依托后方单位南京医科大学附属口腔医院专业优势，邀请该院医学博士团来邳开展“三下乡”活动，组织义诊及口腔保健知识讲座。邀请南医大二附院来邳开展“心佑工程”，为当地筛查出的78位先天性心脏病患儿提供免费救治，有效防范化解因病返贫风险。
▲2022年8月21日南京医科大学附属口腔医院口腔医学博士团赴邳州开展义诊
在沟通协调中开创凝心聚力帮促新局面
帮促工作的深入开展离不开后方单位的大力支持。2022年11月15日，邳州市“五方挂钩”协调小组会议在邳州召开，工作队7家后方单位领导和省乡村振兴局、徐州市委有关领导出席会议并讲话，进一步统一思想、凝聚力量、落实责任，实现邳州所需、后方单位所长、工作队所能的深度融合。
▲2022年11月15日邳州市“五方挂钩”协调小组会议在邳州召开
01
加大资金支持力度
2022年共到位项目资金825万元，超额完成省定出资任务，全省审计系统作为省级文明行业，积极开展“城乡结对、文明共建”活动，与队员挂钩村签订共建协议，出资30万元用于支持当地民生项目建设。
▲2022年8月4日省审计厅和队员挂钩村签订“城乡结对、文明共建”协议。
02
加大资源嫁接力度
工作队坚持“请进来”和“走出去”相结合，邀请后方单位领导班子成员来邳调研共18人次，后方单位紫金财险徐州中支党支部与队员挂钩村党支部开展结对共建；先后4次组织邳州市农业农村局领导班子、邳州镇村干部赴南京市浦口区学习考察，就国家级农创园资源导入、特色水产养殖等达成初步合作意向；邀请有关企业来邳考察市场、落地项目，集中收储当地农产品；积极引入省农科院亚夫工作站等优质资源，协助举办“大蒜新品种及新装备示范应用观摩会”，助力农业科技创新，不断汇聚推进邳州乡村振兴事业高质量发展的强大合力。
▲邳州当地乡镇干部赴南京市浦口区学习考察特色水产养殖
各方支持
2023年5月19日省审计厅党组成员、总审计师刁品庆赴邳州调研现代农业项目
2022年11月4日，时任中科院南京分院分党组书记朱怀诚赴队员挂钩村调研乡村振兴工作
2022年8月21日，时任南京医科大学附属口腔医院党委书记邵海亚赴队员挂钩村走访慰问
2022年11月16日，紫金财险党委委员、副总裁沈鸿发赴队员挂钩村调研乡村振兴工作
下一步
工作队在邳州市王杰纪念馆开展党建活动
工作队将继续坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，不断改进工作、锤炼本领，进一步融入邳州农业产业布局，打造一批收益稳、可持续的产业项目；进一步融入邳州富民强村事业，打造一批有深度、有温度的民生项目；进一步融入邳州美丽乡村建设，打造一批有底蕴、有内涵的宜居宜业和美乡村；进一步融入邳州“三问四有”主题实践，助力打造一支有思路、有本领的乡村振兴干部队伍，努力为邳州建设现代农业强市作出新的更大贡献。
