围绕“五大振兴”汇聚最强力量
奋力谱写乡村振兴帮促新篇章
泗阳工作队
省委驻泗阳县乡村振兴帮促工作队进驻泗阳以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省委市委县委农村工作会议要求，在泗阳县委县政府坚强领导下，扎根泗阳、融入泗阳，坚持人民立场、厚植为民情怀，努力做到“勤勉务实、敢担善为、克难争先”，取得较好工作业绩。
2022年6月，省委驻泗阳县乡村振兴帮促工作队集中出征
工作队确立“一个目标，四个促进”的帮促总体思路（“一个目标”为巩固拓展脱贫致富奔小康成果，接续推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化；“四个促进”为促进乡村产业提质，促进乡村建设提级，促进乡村治理提效，促进基层党建提优），围绕产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，着力“两个聚焦”“两个坚持”下足“绣花功”、绘好“工笔画”。
聚焦重中之重，促进乡村产业提质
产业振兴是乡村振兴的重中之重，是帮促工作的关键切入点。工作队高度重视帮促项目全流程闭环管理，深入实施富民强村帮促行动。
▲2022年11月工作队走访调研企业
01
紧扣资源禀赋，谋准谋实项目
树立大资金要发挥大作用的理念，科学谋划项目，围绕农业主导产业和特色产业，做好补链强链延链文章。优先支持联农带农富农产业发展，优先保障到人到户亟需项目的资金需求。创新拓展项目实施主体类型，充分激发实施主体的主动性和积极性。已实施的产业项目，涵盖高标准大棚、厂房、冷库、超市、畜禽养殖、果品深加工等多种类型。
▲帮促项目（道路亮化、美羊之家综合体、果品深加工生产线、道路硬化、法治文化广场）
02
实行“三化”管理，稳步推进实施
对纳入年度实施计划的项目实行清单化管理、台账化推进、制度化督促。发挥驻点队员靠前联系作用，以“时时放心不下”的责任感会同各方加快项目建设进程，重点项目做到“周提醒、旬调度、月通报”。
▲工作队帮促项目评审会、集中签约
03
突出绩效导向，提高资金效益
项目实施前，会同县财政局，聘请第三方专业机构开展项目事前绩效评估；项目实施中，严格按进度分批拨付帮促资金，完备审核程序；项目实施后，聘请第三方专业机构做好审计复核，确保资料齐全、费用明晰、流程合规。
截至目前，共召开项目评审会1次，组织推进会2次，开展项目自查督查10次。实施两批29个帮促项目，总投资1.63亿元，投入帮促资金4905万元。全部产业项目将在今年10月底前完工，年度全部建成达产，预计首年将增加村集体经济收入274.6万元。
聚焦短板弱项，促进乡村建设提级
瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施乡村建设帮促。
01
关注“四类对象”做好走访慰问
依托“全国防止返贫检测和衔接推进乡村振兴信息系统”，积极协助挂钩乡镇（街道），开展常态化监测和日常走访慰问，巩固拓展脱贫攻坚成果，防止发生规模性返贫。截至目前，全队共计走访1075户3531人，发放慰问金、各类慰问品约合8.95万元。
▲2023年1月11日开展冬日送温暖 助学献爱心活动
02
深入实施人居环境整治行动
实施户厕改造提速行动，组织全体队员对13个挂钩帮促村（社区）的农村户厕改造情况开展全面细致调研，形成立行立改、逐步整改、打造样板的梯次实施对策，努力做到因地制宜、因户施策。围绕调研梳理出的4类10项共性问题，协助140户农户完成户厕改造。
▲2023年3月户厕改造入户走访
03
提升乡村公共医疗服务水平
整合后方资源，协调苏州市医疗机构送医下乡，开展现场诊疗和健康讲座；深入拓宽医保服务渠道，推动“15分钟医保服务圈”建设在县域内所有乡镇实现全覆盖，探索村级“最后一公里”实现医保经办服务“只进一扇门”“只跑一次路”。
▲15分钟医保服务圈
坚持多措并举，促进乡村治理提效
工作队围绕“以科技促自治，以教育促德治，以专家促法治”，推动构建全方位乡村治理体系。
01
打造智慧乡村样板示范
支持城厢街道卜湖社区数字乡村二期工程建设，采用“以物替人”的大数据、云计算、物联网等技术，探索搭建“1+3+6+N”的数字乡村架构，构建生活、生产、生态“三位一体”的数字化场景，以“六化转型”点亮“智慧人居”，用“大数据”分析“小细节”，用“小切口”托起“大服务”。
02
全面开展教育培训
推动吴江区和泗阳县两地教育主管部门签订2022年度教育结对帮扶合作协议。协调开展高中生民航飞行员招聘。邀请中国工程院院士莅泗在农村学校举办“未来科学之星 院士专家进校园”科普讲座。联系苏州民办教育协会负责人开展民办中职院校合作办学研讨。促成吴江区和泗阳县中小学开展结对活动7次。组织优质教育资源下乡12人次，举办培训会和研讨会7次。全队资助家庭困难、品学兼优学生116人，设立助学金37万元。
▲2023年4月23日院士专家进校园
▲2022年11月19日 后方单位中国东航江苏公司开展高中生飞行员招聘
03
推进法治乡村建设
支持建设乡村法治驿站，打造法治文化广场，构建线上线下结合的法治文化宣传、综合服务平台。协调律师事务所、高校教师等法律人才进驻乡村，开展法治研究、法治宣传、法律援助等服务。积极助推全省信访工作示范县创建工作，不断提升基层社会治理法治化水平。
此外，积极推进乡村公益医疗互助试点，特别是利用后方单位省农行资源优势，在全省率先探索建立“乡村医疗互助资金监管平台”，保证资金使用依法依规、公开透明，保管好“治病救命钱”。目前，全县5个乡镇43个试点村居多渠道筹措互助资金255.6万元，参与人数5.1万人。
坚持强基固本，促进基层党建提优
工作队坚持从夯实党建基础入手，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
01
加强自身队伍建设
工作队党委设立4个党支部（工作组）和4个专项业务小组，突出政治引领、党建引领，努力实现人岗相适、人尽其才，研究制定12项制度规定，签订了安全生产责任书和廉洁自律承诺书，推动工作程序规范化、岗位责任明晰化、内部管理科学化。
▲各项制度
02
匠心打造党建品牌
开展“一支部一品牌”活动，为挂钩的13个村党支部打造各具特色的红色品牌。专门安排党建品牌建设资金46.5万元，推动党建品牌具化实化、深入人心，实现基层党建和乡村振兴工作深度融合。充分发挥工作队员驻村“第一书记”作用，不断增强支部品牌建设的生命力，助力党建工作出“生产力”。
▲2022年11月16日召开挂钩帮促村（社区）党建品牌评审会暨党支部书记座谈会
▲一支部一品牌
03
扎实推动党建联建
通过党建共建联建助推消费帮促、科技帮促等。截至目前，协调购买泗阳农产品累计400余万元，协调爱心捐赠合计491.2万元。此外，积极讲好泗阳帮促故事，在省乡村振兴局官网、新华网、中江网、交汇点等媒体平台发布通讯81篇，编印《乡村振兴帮促工作简报》8期，向省乡村振兴局报送2个帮促典型案例。
▲2022年12月13日后方单位消费帮促采购泗阳农副产品
▲简报
各方支持
2022年10月，时任省财政厅厅长张乐夫在泗阳调研卢集镇桃源里社区
2022年9月，省供销合作总社党组成员，理事会副主任张利强在泗阳调研慰问
2022年12月，农业银行江苏省分行副行长陈鹏赴穿城镇调研指导
2023年3月，苏美达集团党委副书记陈峰在泗阳调研慰问
2023年3月，苏美达集团党委委员、纪委书记沙非在泗阳调研慰问
2023年3月，南京体育学院党委常委、总会计师黄步龙在泗阳调研慰问
2023年3月，江苏省医疗保障局党组成员、副局长俞善浚在泗阳调研慰问
2023年4月，中江国际集团党委副书记孙光能在泗阳调研慰问
省财政厅一级巡视员沈益锋在泗阳调研
省财政厅二级巡视员章江益在泗阳调研
省政府信访局副局长闵坤斌在泗阳调研
苏州科技大学副书记田晓明、副校长张新亚在泗阳调研
成绩单
队员合影
积极配合县相关部门做好省乡村振兴战略实绩考核工作，泗阳县在连续两年获得考核第一等次的基础上，再次获得2022年度全省推进乡村振兴战略实绩考核第一等次并实现位次前移（考核得分宿迁市第一）。2022年度，由于乡村振兴帮促工作实绩显著，工作队获得县委县政府颁发的泗阳县推动（服务）高质量发展特殊贡献奖。4个挂钩乡镇（街道）被评为市级富民强村帮促先进集体，3个挂钩乡镇（街道）被授予市级乡村振兴先进集体，2个挂钩乡镇（街道）被授予县级乡村振兴示范镇，2个挂钩村被授予县级乡村振兴示范村。工作队全力发挥桥梁纽带作用，争取后方单位最大支持。截至目前，后方单位出资到账5808万元，累计派出151人次（其中班子成员23人次）赴泗阳开展帮促调研、走访慰问等活动。
下一步，工作队将在省乡村振兴局关心指导下认真完成好2023年度各项工作任务，慎终如始，一着不让，久久为功，精心实施“四项工程”。
一是夯实党建强基工程。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断推动帮促工作和党建工作融合发展再上新台阶，以高质量党建引领高水平帮促。二是提升富民强村工程。继续深化项目管理，紧盯产业项目建设进度，压紧压实项目实施主体责任，把好“质量关”“效益关”，推动项目及早建成，取得实实在在的效果，让老百姓早受益，让村集体早增收。三是推进和美乡村工程。在农村人居环境整治上持续发力，继续实施民生民心项目，完善农村基础设施，建好一批道路亮化和硬化、公厕、水渠、文化广场（长廊）、农房改善配套、党群服务中心等项目。继续发挥驻村第一书记作用，完善乡村治理体系，使乡村社会既充满活力又和谐有序。四是兜牢民生底线工程。持续关注可能返贫致贫的困难家庭和个人，采取直接补助、专项救助、慈善捐助、乡村医疗互助等针对性帮促措施，织密兜牢民生保障网，让困难群众的获得感、安全感更加稳固、更可持续。
