徐州是农业大市,农村人口多、户厕总量大,由于建造使用年代久、建造标准提升,问题户厕存量大,改厕任务十分艰巨。为高质量推进农村户厕改造,徐州市认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神、中央有关会议精神及省委、省政府指导意见,遵循“四情”要则,积极推进相关工作。
一、把握上情,切实提高站位。市委、市政府高度重视农村户厕改造工作,专门召开农村户厕改造专题部署会,及时成立徐州市农村厕所革命联席会议,研究制定《徐州市农村厕所革命联席会议工作规则》,并将农村户厕改造列为市政府年度8类52件为民办实事项目之一。针对新的职能任务,市农业农村局(乡村振兴局)牵头制定了《徐州市高质量推进“十四五”农村厕所革命的实施方案》和《2022年高质量推进全市农村户厕改造暨整村推进农村厕所革命实施方案》,确保农村户厕改造工作有效、有序开展。组织全域技术培训,邀请省农村改厕技术专家线上讲授农村无害化卫生户厕建设与维护,市县镇村四级户厕改造管理人员和户厕改造建设施工单位负责人近1800人参与培训。
二、摸透实情,切实精准推进。为准确掌握全市农村户厕基本情况,市农村厕所革命联席会议组织县、镇两级逐村逐户摸排,全面精准摸底,及时建档立卡。在此基础上,市农业农村局(乡村振兴局)组建两个督查组,“四不两直”抽查全市9个县(市、区)、647户农户的卫生户厕改造和使用情况,为摸清农村户厕改造数量打下坚实基础。与此同时,针对在调研中发现的少数地区丘陵山地、岩层坚硬,施工难度较大;部分村庄水泥道路铺设较早、农户住房前后空间窄小,不便建构化粪池等问题,坚持因地制宜、分类施策。对高亢山区施工困难户厕,采用联户或相对集中的“大三格”方式处理,将一户或多户粪液和生活污水收集后,统一排入“大三格”;对确实不具备户厕施工条件的,适当增加公厕数量满足农民如厕需求。
三、链接民情,切实形成合力。坚持把政府主导与群众参与有效链接起来,运用“四群”工作法稳步推进户厕改造工作:听群众说,即动员村镇干部进村入户,听取村民改厕意见、建议,进一步完善实施方案;向群众讲,即采取横幅、广播等多种形式,宣传为什么改、怎样改、有什么政策支持等,引导群众变“要我改”为“我要改”;带群众干,即彻底改变“领导干、群众看”的“单打独斗”局面,充分发动群众投工投劳、献计献策,带领农民群众一起参与户厕改造;让群众享,即指导各县(市、区)选定2个村、每村2-3户开展户厕改造试点示范,组织农民群众亲眼目睹改厕过程、体验改厕成果,推动全域展开、整村推进。
四、关注舆情,切实降低风险。坚持未雨绸缪,提前梳理工作推进过程中可能出现的因户厕选址、拆旧建新衔接不紧带来群众如厕不便等易引发的舆情点,有针对性地疏导和化解群众情绪。严格落实户厕建设标准,严密监控施工质量,确保建一个、成一个,用一个、农民满意一个。跟进督查调度,制定印发《关于开展2022年户厕改造常态化督查调度的通知》,对全市农村户厕改造工作实行“定期调度通报、随机现场抽查、半年开展总结、年底全面考评”的常态督查调度机制,随时发现问题,及时解决问题。