张胡圩村位于沭阳县耿圩镇东南方向、淮沭新河西岸,由于历史上交通闭塞、地势低洼常年受涝,经济基础十分薄弱。淮沭新河特大桥修通之后,324省道从张胡圩村口穿过,交通状况有所改善,但总体而言,该村仍是一个典型的经济薄弱村,缺资金、缺技术、缺人才、缺建设用地等“四缺”情况十分突出。例如,全村户籍人口4307人,实际常住人口不到1600人,非老即小。去年该村集体经济收入66万元,可用资金仅20多万元。此外,留村人口普遍缺乏专业技能,且几乎无经营性建设用地存量可用。
面对这种情况,经过深入调研,并与镇村干部群众广泛交流,我们初步提出了帮助促进张胡圩村发展振兴的路径建议,即一张图、一条路、一个产业、一个结对。
——一张图:为全村做一个整体规划。乡村振兴,规划先行。目前,经济薄弱村普遍缺乏规划,一方面缺乏项目建设用地,另一方面公共空间又被大量浪费,环境脏、乱、差,村民生活品质不高。为此,我们积极对接江苏省城乡规划设计院,为张胡圩村量身打造了特色田园乡村规划,为未来发展描绘蓝图。
——一条路:修缮村内主干道。这条长1900米、宽6米的主干道是村民赖以生产生活最重要的基础设施。但已使用20多年,路面多处断裂、坑洼,一遇到雨雪天,十分难行。经过调研论证,我们计划在原有路基上做沥青商砼摊铺(路面黑化),并积极协调县交通运输部门将村外侧年久失修的老省道一块更新,从而两条路形成闭合环形,并与324省道、绿雅大道直连,将有力改善该村基础设施状况,为产业发展、提升村居环境提供支撑。
——一个产业:蝴蝶兰种植产业提档升级。乡村振兴关键在产业,但难处也在产业。大多数经济薄弱村资金、技术、人才、用地指标匮乏,仅靠自身很难形成具有竞争力的产业。前两年,张胡圩村曾发展过食用菌种植,但由于同质化经营、不掌握市场终端等,一场疫情就摧垮了这个产业。新引进的蝴蝶兰种植产业计划依托龙头企业沭阳润成花卉公司形成产业集群,该公司目前采取的是电商直播方式销售,虽然市场需求相对稳定,但总体而言规模化、标准化、品牌化程度还不高。通过市场调研,我们发现蝴蝶兰在日韩销售潜力较大。为此,我们通过商务、海关联系到全省最大的蝴蝶兰出口企业皇达花卉公司,促成润成与其开展合作,并通过省商务厅驻日本代表办事处和省贸促会积极对接海外专业协会,共同开发国际市场,形成国内国际双循环良性互促的发展格局。
——一个结对:推动省政府办公厅机关党委与张胡圩村党支部城乡结对、文明共建。乡村振兴各项政策,最终要靠农村基层党组织来落实,凡是发展得好的村,都有一个好支部。张胡圩村党支部下辖5个党小组,现有党员99名,除离退休后常年在外或居住地不固定的46名党员外,每月有50人左右参加党员活动日。我们将突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,推动城乡结对共建走深走实,切实增强基层党组织的战斗堡垒作用。
乡村振兴,任重道远,新情况新问题很多。我们会加强学习调研,广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民,激发广大农民群众积极性、主动性、创造性,把农村发展好,把家园建设好。(省委驻沭阳县帮促工作队 卢鹏)