交汇点讯 1月10日上午，江苏省公安厅召开“向人民报告”媒体见面会。省公安厅党委副书记、常务副厅长尚建荣向社会通报2020年江苏公安工作情况。 

刚刚过去的2020年，是非常特殊、极不平凡的一年。面对百年未有之大变局和前所未有的大疫情、历史罕见的大洪涝，江苏全省公安机关和广大民警、辅警忠实践行习近平总书记重要训词精神，全力以赴战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展，有力维护了全省社会大局持续平安稳定，人民群众安全感达98.7%创历史新高。

人民至上、生命至上，全力打好疫情防控阻击战 

作为常住人口超8000万、流动人口超2000万的大省，江苏是抗击疫情的重要战场。面对大战大考，全省公安机关和广大民警辅警闻令即动、冲锋在前，筑牢疫情防控的铜墙铁壁，为打赢疫情防控人民战争贡献公安力量。

守牢社区社会面防线是阻击疫情传播的最大保障。全省公安机关发挥“大数据+网格化+铁脚板”机制优势，组建数据战队24小时不间断比对分析，研发宁归来、苏城码、锡康码等电子码证，用大数据精准制导，跑出疫情防控加速度。实行高等级巡防勤务，每天保持5.5万巡防查控力量在岗在位，检查1500余万辆车、2900余万人，在全省拉起了一张立体化信息化防控大网。

面对境外疫情快速蔓延带来的输入性风险，江苏公安坚决打好外防输入持久仗，牵头负责驻沪工作组，组织1000余名警力参与驻京、驻昆山工作，全天候接转入境来苏返苏旅客14万余名，形成从舱门到家门的闭环防控，以入境人员“零传播”的优异成绩温暖了回家的旅途。

针对一些不法分子趁疫情实施违法犯罪活动的情况，省公安厅在全国较早出台办理涉疫案件适用法律指导意见，主动向妨害疫情防控的违法犯罪亮剑出拳，形成了强大威慑，确保了人民群众的生命财产安全。部署开展为期三个月的“蓝剑1号”专项行动，严打涉疫违法犯罪，破获制售假劣防疫用品、破坏野生动物资源、妨害传染病防治、扰乱医院秩序等涉疫刑事案件3337起，破获以防疫为名实施的各类诈骗案件1296起。在疫情防控最为紧张时期，成功破获南京江宁“2.10”特大盗窃案，为某科技公司追回被盗资金1900余万元，及时挽回了企业复工复产的“救命钱”。

在疫情防控的各个战场上，都可以看到江苏公安民警忠诚履职无畏担当的身影，期间全省有4名民警、5名辅警倒在抗疫一线，他们的名字都永远刻在公安抗疫群英谱上。

做强主责主业，全力打好违法犯罪歼灭战 

平安是人民幸福之基、社会和谐之本。江苏公安从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，严厉打击影响群众安全感的各类违法犯罪，让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康。

勇于斗争，扫黑除恶取得累累战果，始终保持对黑恶违法犯罪压倒性进攻态势，打掉了一大批涉黑组织、涉恶集团，省公安厅连续2年被全国扫黑除恶领导小组评为先进单位。

攻坚克难，打击暴力犯罪取得重大战果，去年全省现行命案全破，八类严重刑事案件破案率创历史最高，达97.2%。破获全国命案积案200余起，其中20年以上命案积案70余起，达历史最高，如南京警方破获28年前南医大女生被害案、连云港警方破获32年前“11.19”命案等。命案再久，我们也要让正义回归。

老百姓最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪，老百姓反映什么治安问题突出就集中整治什么问题，这是江苏公安机关一以贯之的理念。持续打击电信网络诈骗犯罪，破案数达历史最高，同比上升70%，冻结涉案账户59.4万个、止付冻结涉案资金109.4亿元，有力遏制了电信网络诈骗犯罪高发势头。紧盯“盗抢骗”犯罪，组织开展“蓝剑”“汉风”“雷霆”等行动，有效保持严打高压态势，全省“盗抢骗”破案上升7%，发案同比下降18.3%。面对食品药品环境犯罪新形势，开展“昆仑”2020专项行动，侦破案件同比上升7.8%。开展打击整治黄赌毒百日攻坚专项行动，全省黄赌警情同比下降6.6%，全省毒品消费量处于全国最低水平。牵头组织开展长江禁捕退捕执法整治工作，查处非法捕捞案件1633起、1963人，为共抓长江大保护、推动长江经济带发展保驾护航。

开展打击侵犯知识产权犯罪“护航2020”、涉税犯罪“百城会战”等专项行动，破获经济犯罪案件8032起，挽回经济损失50亿余元。重拳打击金融领域犯罪，积极有效防控金融风险，破获案件855起，抓获犯罪嫌疑人714名。

集中打击群众反映强烈的“网络水军”、敲诈勒索、“套路贷”等违法犯罪，侦破案件45起，抓获犯罪嫌疑人553名；打击黑客攻击破坏和侵犯公民个人信息等网络犯罪，侦破案件627起，抓获犯罪嫌疑人3035名，挖出行业内部人员108名，打掉黑客犯罪团伙57个，网络违法犯罪黑灰产得到有力整治，维护了清朗的网络空间。

据统计，去年全省刑事案件立案数下降6.3%，破案数上升5.4%。

全力打好公共安全整治战，公众安全感保持四连增 

公共安全连着千家万户。去年是国务院对江苏安全生产督导整治“一年小灶”时期，全省公安机关按照安全生产专项整治的部署要求，持续开展道路交通、群租房、危险物品、寄递物流、水域公共安全、重点目标等六大专项整治，有效防范化解了一大批风险隐患。

去年，全省道路交通事故起数、死亡人数同比下降16%和17%，严查大客车超员1.3万起、大货车超限超载18.3万起。深入排查整治群租房内安全隐患，共新登记群租房13.9万户、租住人员204.7万人，租住人员信息登记率保持在95%以上。组织开展“小化工”百日整治系列专项行动，累计检查单位8.4万家次，排查企业小作坊小窝点6.2万家，查办涉危案件4801起。开展寄递安全整治“三个专项行动”，查处违法经营企业5878家次，侦办非法寄运案件154起。统筹推进长江干线水域突出治安问题整治，累计检查涉水企业单位1855家、渡口1451道、渡船1996艘、危化品码头1432个、危化品车辆2.1万辆。

我省电动自行车保有量3000多万辆，数据显示，近年来，全省发生的涉及电动自行车道路交通事故占全年交通事故总数的一半。为此，我省公安机关积极推动地方立法，出台全国首家电动自行车管理省级地方法规，率先实行强制佩戴安全头盔，打造文明交通“江苏规矩”，一年来，全省电动自行车交通事故数同比下降40%，死亡人数同比下降30%。

制定《江苏省渣土车等工程运输车交通安全管理工作规范》，组织渣土车等工程运输车集中整治，开展“净尾亮号”行动，推行路口“右转危险警示区”，全省涉及渣土车交通违法同比下降19%。

数据显示，自2017年以来，江苏公众安全感已连续4年攀升。

强化改革意识，推动政务服务效能新升级 

全省公安机关积极适应人民群众对高品质公共服务的新需求，坚持寓管理于服务之中，坚持线上线下并举，不断研究推出惠民利企改革举措，努力增强公众获得感、幸福感、安全感。

紧扣“长三角一体化”“长江经济带”“一带一路”“新型城镇化”等国家战略和“六稳”“六保”大局，制定出台公安机关服务保障重大国家战略实施工作意见和优化营商环境法治保障工作方案，着力营造优质高效服务环境。江苏省市公安机关都建立了为企业提供“清单化、一体化、规范化”服务的合成服务中心，为744家境外园区、企业常态化开展疫情防控知识宣讲、风险提示、证件办理、应急服务等工作，最大限度地保护海外企业和人员合法权益；围绕对全省“一带一路”交汇点建设有较强支撑作用的82个海外重点项目，按照“一项目一方案”原则，指导帮助企业制定海外项目安保工作方案，有力服务企业走出去。全面推行12项移民出入境便利政策，为省内重点外企5000余名外籍员工加急办理签证。

建设完善省市公安“一体化在线政务服务平台”，线上用户3300多万，服务人次1.98亿。研发应用网上统一可信身份认证系统“苏证通”，破解网上身份认证难题，赋能支撑内外184个政务服务系统，累计提供实名认证服务3930万次；制作签发常用电子证照约2.2亿张，7类电子证照实现长三角范围内共享应用，长三角跨省户口迁移一站式办理、户籍证明事项在线出具落地惠民。

优化线下服务，推动江苏省市县三级公安机关服务事项进驻本级政府政务服务中心，建设24小时公安便民服务区，配备自助服务机2300余台，在户政、车驾管、出入境等服务大厅全面推行“一号窗口”，为群众解决疑难事项120余万件。打造15分钟办证便民服务圈，在全省建成出入境办证受理点450个。

围绕服务群众、服务企业发展，持续放权力、简流程、降成本。下放13项省级许可审批事项，旅馆业和保安培训机构设立许可、公章刻制业特种行业许可全面实行告知承诺制，已审批许可经营单位6149家；大中型客货车驾驶证申请条件优化等12项优化营商环境措施全部落地，全面推行小型汽车、货车和中型客车跨省异地检验。

坚持简政不可减责，不断健全完善审管衔接、事中事后监管和过程监督机制，构建以常态化、全覆盖监管为主，“双随机、一公开”、信用监管等方式为补充的公安监管体系。工作中，实现了易制毒化学品全流程、全环节监管，核查易制毒化学品企业1.75万家、重点化学品企业和实验室5.1万家，登记管控易制毒化学品企业从业人员5.4万名。对全省旅馆业、公共娱乐场所、保安行业、民用枪支经营使用单位等市场主体进行集中抽查检查，探索将网约房、民宿等新业态纳入旅馆业范畴规范管理，主动与相关网络平台对接共享数据，引导和促进新业态依法经营、健康发展。

秉持创新理念，推动社会治理能力新提升 

去年，江苏公安以社会化、法治化、智能化、专业化为方向，创新推进以“大数据+网格化+铁脚板”为主要模式的社会治理新机制，努力构建共建共治共享格局。

深化基层治理创新，组织实施以“平安前哨”工程为标志的新一轮“网格+警格”融合建设，打造感知风险第一触角、化解矛盾第一阵地、守护安全第一防线、服务群众第一窗口，推动形成基层社会治理新格局。深入践行党的群众路线，扎实开展“枫桥式”派出所创建活动，不断密切公安机关与人民群众的血肉联系。试点推进社会动员体系建设，更好凝聚社会共识、协同风险防控、深化群防群治，筑牢维护社会安全稳定的人民防线。

深化社会面巡防工作，强化公安武警联巡、路地公安联勤和区域警务协作，建成271个警务工作站、426个警务查报站，全省1.4万余所中小学幼儿园均建成公安护学岗。全省公安机关每天投入5.1万民警辅警、出动6500余辆巡逻警车，全年紧急救助群众23.2万人次，日夜守护着全省百姓安宁。

深化法治公安建设，充分运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推进社会治理，在全国率先推动出台电动自行车管理条例，较早出台辅警管理、网格化服务管理等省级立法，为安全监管、队伍建设、基层治理提供有力法治保障。坚持严格规范公正文明执法，县级公安机关全面建成执法办案管理中心，省公安厅被评为2019年全省法治政府建设示范单位，全省10个单位被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”，总数领先全国各省区公安机关。

全面深化警务改革，以科技应用引领业务重塑、机制变革破解体制障碍，创新推进大数据指挥服务、专业化打击、应急处突、巡处一体化、派出所“室引领队”等实战勤务改革，智能感知、数据赋能、移动警务持续释放实战效益，科技创新项目全国获奖数量为历年最多，成功举办全省重大改革创新项目评选活动，引领推动公安工作不断发展进步。

铸牢忠诚底色，推动过硬队伍建设新发展 

把政治建警摆在首位，严格落实政治轮训制度，组织开展全警政治练兵，省公安厅先后举办省公安厅机关政治轮训班、党支部书记培训班和县级公安机关政委和政治处主任政治轮训班，不断夯实铸牢忠诚使命的思想根基。全面推动思想政治工作在一线，健全完善入警宣誓、荣誉退休、英烈缅怀等制度，教育引导民警树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

全面开展实战大练兵，健全完善领导干部“带头部署、带头检查、带头参与、带头考核”四项制度，优化完善练兵考核竞赛机制，积极探索疫情防控常态化形势下的练兵模式，目前，从省公安厅到各市县公安局，从机关到基层，广大民警开展着各种技能体能训练，实战训练已融入民警的工作和生活，带来全警综合素养、专业技能和实战本领的提升。去年，全省9个业务条线获全国比武竞赛第一名或一等奖，8个集体、35名个人被公安部授予练兵标兵集体和标兵个人称号，民警通过国家法律职业资格、高级执法资格考试人数和通过率均位居全国前列。

强化纪律作风建设。高质量完成“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点任务，出台“六个一律”最严禁酒令，构建新时代江苏公安特色大监督格局，刀刃向内查处一批民警违纪违法问题，有效净化警营生态。

去年，全省公安机关高强度作战、高风险对抗、高负荷运转，是公安队伍牺牲最多的一年，全省24名战友为守护平安献出了自己宝贵的生命，734名民警辅警因公负伤。他们每一个人，都是守护人民利益的英雄！

去年，江苏公安也涌现出一大批先进典型，全省共207个集体、1163名同志受到各级表彰，1个集体和5名民警荣获全国抗击疫情先进集体、先进个人荣誉称号，1名民警被评为全国公安楷模，4名民警荣获全国“百佳刑警”荣誉称号。省公安厅因出色完成各项重大安保维稳任务，8次受到公安部通令嘉奖。

尚建荣表示，新的一年，江苏公安将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照习近平总书记视察江苏重要指示和重要训词精神，以总书记在第一个中国人民警察节向全国人民警察慰问为动力，牢记初心使命、铸守忠诚本色、发扬优良传统，忠诚履职、担当奉献，履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的职责使命，积极争当表率、争做示范、走在前列，坚决维护全省社会大局持续平安稳定，为建设“强富美高”新江苏、开启全面建设社会主义现代化新征程作出新的贡献，以优异成绩迎接建党100周年。

新华日报·交汇点记者 方思伟/文 曹阳/视频