江苏省扬州市广陵区汶河街道是扬州的“城市客厅”，地处老城区。近年来，汶河街道牢固树立“以人民为中心”理念，结合辖区城市管理、古城复兴、疫情防控、平安法治等工作实际，始终锚定“点线面”，通过探索建立一套“1+3+N”网格化社会治理模式、打造一个“互联网+”基层“智”理体系、推行一种“网格+服务”工作法，健全完善了平安稳定“大防控”体系、矛盾风险“大化解”体系和社会治理“大联动”体系，共绘古城治理“同心圆”，不断提升百姓幸福指数、安全指数和满意度。

建立“1+3+N”三位一体

保障“面”的治理

汶河街道秉承“百姓说好才是真的好”的原则，先后举办多场“网格服务好不好，居民‘考官’来打分”活动。目睹汶河街道全年的基层治理成效，百姓们纷纷在“成绩单”上给出了满分的肯定。

汶河街道，有着“一老一小、一古一新、一长一短、一文一特”的特点，因而创新网格化社会治理模式是内在需要和自觉追求。

为进一步打造古城网格化治理新样板，汶河街道因地制宜、靶向定位、分类施策，创新推出“党建引领+网格联动+社区微治”的“1+3+N”网格化社会治理模式，创设网格“四办”工作机制，推行网格连心服务站点“三需三联”服务法，三位一体推动“小网格”发挥“大能量”、“小网格”体现“大服务”，做活做深古城网格化社会治理的“大文章”，成为促进古城社会和谐、满足百姓诉求的新动能。

打造“智中枢”基层“智”理

形成“线”的联动

四望亭社区的螃蟹巷小区，房屋建筑老旧，尤其是1、2号楼的墙体出现老化脱落，存在严重的安全隐患。社区网格长用“全要素网格通”APP进行事件上报，街道指挥中心将该事件立刻上报至广陵区指挥调度中心，由广陵区社会治理现代化指挥中心统一协调指挥、流转派遣，将人工和智能有机结合，实现信息整理、分析研判、任务派遣、事件处置、核查结案闭环处置，深度融合应用网格化、信息化。

汶河街道建立由街道党工委领导的“一纵两横三闭环”一体化指挥调度体系，按照“1135”配置，实行“1+2+X”管理服务模式，构建“分析研判”“预警响应”“常态应用”三项指挥调度机制，推行分类处置“四办四结”，不断提升古城管理服务综合水平。

网格员的“铁脚板”与信息技术融合，为社会治理赋能。在高效推进指挥调度中心运行中，汶河街道以“靶向定位，智慧治理”为驱动，通过推行“智慧+网格”“智慧+巡查”“智慧+考核”，有效实现事件办理进网格源头治理、“一网采集、资源共享、联动处置”、不断提升网格员队伍的综合协调能力和应急处置能力。

推行“网格多元服务”多方力量

落实“点”的责任

网格帮代办员陆欣丽带领一名银行工作人员，来到苏北医院住院部，在病床边，为一名行动不便的八旬老人办理更换了尊老金银行卡。自从汶河街道成立了一支“网格帮代办服务队”，为居民、企业、商户送服务上门，已成常态。

汶河街道根据禀赋资源和居民属性，在50个网格内因地制宜设立“文化格”“教育格”“经管格”“物业格”等特色服务格，设立了43个网格连心服务站点，整合党员志愿者、“五老”、社会工作者、社会组织和驻地单位等力量参加社会事务，有效实现矛盾调处进网格源头治理、治安防控进网格智能治理、物业管理进网格联动治理、志愿服务进网格自我治理等。

作为扬州广陵首家启动组建网格平安大联盟的街道，汶河街道在网格内搭建文昌商圈党建联盟、银龄联盟、“警·网”平安联盟经验做法的基础上，进一步建强壮大网格服务力量，组建网格平安大联盟，以每个网格为基础单元，构建一支“专（兼）职网格员+网格平安指导员+网格平安志愿者”队伍，落实网格“985”工作法，条块协同，群策群力，将各专项工作在网格落细落实，进一步提升网格平安建设质态，构建基层社会治理新格局，共绘社会治理“同心圆”。

（作者单位：扬州市广陵区汶河街道）