金山网讯 近日，镇江市发改委和市生态环境局联合印发关于进一步加强塑料污染治理的实施方案。这份为落实响应国家政策出台的实施方案，循序渐进确立了做好塑料污染治理的三个时间节点。瞄准生产、流通、使用、回收、处置全流程，方案较之于多年前出台的“限塑令”注重凸显既治标更治本的政策导向。

早在12年前，我国曾发布关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知，解决了当时发泡塑料餐盒及其铁路两旁随意丢弃问题。近年来，随着快递、外卖等新业态的发展，塑料污染治理面临全新形势和挑战：一次性塑料制品消费量持续上升，替代品推广应用不够，企业、公众参与意识不强，治理模式尚未形成。

对此，镇江市发改委资环处有关人士表示，今年以来，国家发改委等多部门和我省先后就加强塑料污染治理出台多份文件。为贯彻落实相关部署要求，我市适时出台相关方案，明确了禁限部分塑料产品、推广替代产品、规范回收处置、监督检查等规定，意在牢固树立新发展理念，聚焦“生产、流通、使用、回收、处置”等重点环节，健全管理制度，突出源头减量，强化回收处置，加强污染治理，营造良好氛围，有力有序有效治理塑料污染，努力建设美丽镇江。

实施方案点出了三个时间节点，即到2020年在重点领域禁止、限制部分塑料制品的销售和使用，全市塑料垃圾实现零填埋。到2022年一次性塑料制品禁限范围进一步扩大，替代产品得到有效推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2025年塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，塑料污染得到有效控制。

塑料污染治理关系百姓日常生活，关系企业生产经营，改变的是我们的生产生活习惯，引领的是绿色发展新时尚。实施方案明确禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，包括分阶段推进禁止生产、销售的塑料制品，禁止、限制使用的塑料制品，并将不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品、快递塑料包装、农用地膜一一列入治理重点。

随着生活、生产绿色化的风气日渐兴盛，作为传统塑料制品的替代者，可降解塑料制品产业正在发展壮大，成为产业增长的新热点，不断为绿色生产生活注入“绿色基因”。推广应用替代产品和模式可以治标又治本。方案要求，推广应用流通环节替代产品，建立集贸市场购物袋集中购销制，推广应用农膜减量替代技术和产品。同时，培育优化新业态新模式，包括加强平台企业和商场管理，培育可循环包装等新型商业模式，培育绿色物流和配送体系，建立农膜销售、使用、回收记录制度。

废弃回收的各种饮料瓶、奶瓶、沐浴用品瓶等造粒后可做成新的工艺品、塑料袋、木塑桌椅等再生塑料PE类产品。规范塑料废弃物回收利用和处置事宜，在实施方案中也被提上议事日程。通过加强塑料废弃物回收和清运，推进生活塑料废弃物分类回收，提升重点场所区域清运能力，规范废旧农膜、渔网渔具回收，推进高标准资源化能源化利用，提高塑料垃圾资源化能源化利用比例，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。对此，参与方案制订的相关人士表示，此举有望改变塑料回收利用领域以往“散乱污、脏乱差”的传统面貌，大幅提升自身绿色循环利用的价值，进一步提高全社会对使用再生原料产品的认可度。

围绕严格落实法规制度和标准、严格执法监督等方面，实施方案明确了保障举措。对此，市发改委有关负责人表示，塑料污染治理是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。治理塑料污染需要社会各界广泛动员、坚定信心、久久为功。只有把塑料污染治理的“绿色旋风”转变为常态化执法监管的“绿色春风”，引导人们形成绿色生产生活新风尚，方能推动治理工作取得实效。（陈志奎朱华）