◎徐报融媒记者 范海杰

持之以恒加强党建工作，是引领各项工作开展的“根”和“魂”。三年来，江苏省徐州市深入学习贯彻习近平总书记视察徐州重要指示精神，紧紧围绕市委部署要求，对照基层党建年度任务清单，牢固树立“答卷”意识，大力实施“党建+”工程，着力打造有声有色、有形有效的基层党建工作新格局，一以贯之推动全市基层党建全面覆盖、全面加强、全面融合。

固本强基

农村党建促乡村振兴蹄疾步稳

管党治党，重在基础。徐州市制定实施抓基层党建促乡村振兴“六大行动计划”，深入开展“学马庄、强党建、促振兴”活动，以项目化破解难题，以标准化提升质量。

今年以来，睢宁县率先开展了村书记专职化管理试点工作，4月份遴选79名村书记先行试点，6月份第二批纳入256人，细化村书记“县镇共管”机制，建立届中调整“七步工作法”，新任村书记58名，全县“一肩挑”比例达95%。

火车跑得快，全靠车头带。为建优头雁队伍，徐州实施“动态清零”专项行动，对全市所有村级班子运转情况进行分析研判，实施农村带头人队伍能力素质提升计划，开展村书记专职化管理试点工作，建立村书记“县镇共管”“联审联查”制度，结合“两委”集中换届大力推动村书记、主任“一肩挑”。

在建强头雁队伍的同时，徐州还夯实服务阵地，开展“建村部、强支部”专项行动，两年来新建和改扩建村部525个，目前不达标村部全部“清零”。在此基础上推进基层党组织规范化建设，评选命名基层党建示范点225个。

为确保基层高效运转，徐州还全面落实村级组织运转经费保障标准，对村干部待遇实施规范化管理。在全省率先谋划制定村(社区)“两委”命名标准和标识牌悬挂标准，全面整治“牌子乱象”，清掉各类牌子10万多块。

创新融合

城市基层各领域党建全面加强

疫情防控的成功经验表明，城市治理，关键在社区，关键在人。我市深化城市基层党建工作规范化建设，着力构建科学严密的组织体系，不断擦亮城市基层各领域党建的“红色名片”。

今年，沛县把提升城市社区党建规范化水平作为“一号工程”，牢牢抓住城市社区工作者职业化体系建设这一关键，按照“组织标准化、职责法定化、人员专职化、管理规范化”的总体思路，系统化设计、项目化推进、制度化落实，全面提升城市社区党建规范化水平。

这是全市社区党建创新工作的一个缩影。在推广“镇街吹哨、部门报到”经验做法基础上，我市持续抓好街道管理体制改革，着力构建“四位一体”徐州善治模式，建立社区事务准入制度，强化社区工作者职业体系建设，设立社区为民服务专项资金，持续推动城市社区党群服务中心提档升级。

从社区到“两新”组织，“让专业的人做专业的事”成为一条“金标准”，构建起“两新”组织党务工作者专业化建设体系。我市深入实施“两新”组织“红色堡垒”工程，开展“扩面提质增效”专项行动，三年来共选聘“两新”组织党建指导员297名，全市非公企业和社会组织党组织单独组建率均为100%。

与此同时，徐州市还齐头并进抓好机关、高校等领域基层党组织建设，实施国有企业基层党建“七化”提升工程，建立互联网企业党组织重点联系制度，市物业服务行业党委开展“双覆盖双提升”主题活动，“一支一项”先锋工程“双联双促”工作法在全省乃至全国产生一定影响。

先锋引领

党员队伍整体素质全面提升

党员是党的细胞，是党的活力源泉。徐州坚持把加强党员教育管理作为管党、治党的一项关键之举，进一步完善党员教育管理监督和服务制度，建立健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制，更好发挥先锋模范作用。

杨艳春是新沂市棋盘镇白草村一名妇女党员，也是该镇蓝莓产业大户。今年年初被组织确定为首批“党员中心户”后，她以蓝莓产业园为平台，亮出“党员中心户”的底色，带动身边10余名党员、100余名群众投身蓝莓种植，打造凸显一方特色的品牌产业。

像杨艳春一样，全市“党员中心户”已成为干群的“连心桥”、发展的“助推器”、基层的“顶梁柱”。徐州进一步健全完善以党组织为核心、党员中心户为纽带的“党员中心户”组织体系，形成“一户带一片、多片带整体”的覆盖效应，在破解农村党建发展短板上不断进行实践和探索。

从严管到关爱，党员教育管理让从严治党落地落实。“发展党员提质年”活动建立起入党积极分子、发展对象、预备党员三级政治体检制度，不断提高党员质量。充分发挥双“128”示范领学计划和党员教育“先锋师资库”作用，分类抓好党员教育培训。建立党员分类管理、积分考核、评星定级、设岗定责工作机制，对党员参加组织生活和发挥先锋作用情况，进行项目化分解、全程化记录、指标化评分。

系统推进

各级党组织党建责任压紧压实

如何完善党建工作责任体系？徐州聚焦党建工作推进过程中责任不清、压力不够、担当不足等问题，进一步深化责任倒逼机制，推动各级党组织书记靠前指挥、高位推动，汇聚大抓基层党建的强大合力。

实施农村带头人队伍能力素质提升计划，是徐州市委今年确定的市、县、镇三级抓基层党建“书记项目”。项目实施以来，全市上下突出抓好培养造就高素质村（社区）党组织书记这个关键，以书记强带动班子强，以党建强助推发展强。

三年来，“书记项目”定向发力，先后将基层党建示范点建设、抓基层党建促乡村振兴、农村带头人队伍建设作为市委书记基层党建“书记项目”，带动全市各级党组织书记项目化推进基层党建难点重点任务。各地各单位针对述职会书记点评、巡视巡察反馈、党建工作考核以及自查发现的突出问题，系统化梳理、项目化编排、工程化推进，全市涌现出优秀县(市)区委“书记项目”9个、优秀市直单位党(工)委“书记项目”18个。

翻开全市各领域党组织书记抓基层党建责任清单，抓什么、怎么抓、抓出什么样的成效等等一目了然。三年来，我市研究制定推进新时代基层党建高质量发展“1+N”文件体系，编制8个领域基层党组织标准化建设指标体系，印制基层党组织标准化手册，系统压实党建责任。

徐州还将党建工作纳入综合考核体系，研究制定党建考核办法，强化考核结果运用，向考核靠后的10个党建工作重点镇派出挂职干部重点包挂，形成大抓党建的鲜明导向。市委组织部采取“四不两直”方式对“党建+”工程、软弱涣散“动态清零”、党群服务中心建设等重点任务开展专项督导，完善党组织书记抓基层党建述职评议考核，有序推进市属国企、高校等领域全覆盖。