推进车联网发展的一系列新举措，在4日的2020国家级江苏（无锡）车联网先导区发展峰会上接连亮相：国家级江苏（无锡）车联网先导区无锡市车联网建设规划（二期）发布、重点测试场共建联合测试区签约、无锡市政府与百度战略合作协议签约……从战略目标确定到加速技术落地、丰富场景化应用等多个维度，无锡展现“全线出击”的进取之姿。

前不久，由中国主导的C-V2X技术标准成为全球车联网唯一的国际标准。这样的背景下解读峰会的“节目单”，无锡，这座全国首个获批国家级车联网先导区的城市，其“先导驱动、车联未来”的雄心显露无遗。

发展“蹄疾步稳”

“C-V2X标准登上国际舞台，这是继今年国家智能交通综合测试基地投用、国家级江苏（无锡）车联网先导区展示中心落成后，影响无锡车联网发展的又一重大事件”，无锡市工信局相关部门负责人表示，这表明无锡率先探索应用并始终坚守的车联网C-V2X技术在全球形成共识。

早在2017年启动车联网建设之初，无锡就确定了C-V2X的技术路线。去年5月，工信部批复支持创建江苏（无锡）车联网先导区，无锡成为工信部《车联网产业发展行动计划》后设立的首个车联网先导区。身为先导区的首要任务，就是实现规模部署C-V2X网络、路侧单元，装配一定规模的车载终端，丰富车联网应用场景……形成可复制、可推广的经验做法。

据不完全统计，目前国内获得授权的先导区、示范区总共20余家，相比其他地区，无锡最大的特点在于“车路协同”，形成“智慧车”和“聪明路”互动的“人—车—路—云”的协同体系。

基于在物联网、集成电路等领域的领先优势，车联网在无锡“蹄疾步稳”。截至今年三季度，全市482个路口完成了升级改造，覆盖300多平方公里；探索数据支撑下的车联网应用场景建设，在公交和“两客一危”等特种车辆上推进车联网的应用，40多项特色应用场景加快部署；建设完成国家智能交通测试基地，成功打造国内自动驾驶领域最权威的测试基地；加强与华为、移动等龙头合作的同时，本地车联网产业链不断完善，包括车端、路侧端、行业应用端等形成了百余家企业的规模。

机遇挑战并存

2018年，全球首个城市级C-V2X示范应用项目落地无锡；随后多项“第一”诞生：第一个LTE-V2X开放道路示范样本；第一个规模化真实用户的V2X应用示范区；第一个获批车联网5909-5925MHz实验用频谱的地级市……

诸多“第一”固然让人自豪，但也意味着，在物联网领域从“无人区”攀至“新高地”的无锡，面临又一个“无人区”。

车联网产业是技术高度融合的创新型、引领型产业，其发展面临着机遇和挑战并存的局面。“一项技术的应用有其生命周期，技术体系架构完善后才能推广。”无锡车联网建设专业人士表示，过去几年，无锡在技术层面走通了，但从技术走向应用成本相当高。

他所说的成本，指路侧基础设施推广：行业发展需要不断扩大这类“硬件”投入，但商业回报暂时难以预见。也指终端渗透：车侧和道路侧各项智能化技术尚未全面大规模应用，车联网用户渗透率不高，大量存量车应用体验感和获得感不强；又指商业变现模式：囿于联网车辆不足，数据的挖掘应用、信息服务开发后劲不足。

专业人士解释说，C-V2X环境下的车联网是要实现车与车、路、人及云端的实时信息交互。打个比方，车联网会精确告诉你以多少迈的速度通过面前这个路口，这便是依据驾驶者的开车习惯和路况信息，实时采集信息、上传到平台经过大数据计算分析再反馈至驾驶员。这一场景的实现，是多环节合力的结果：路侧基础设施的智能化改造之外，需要足够多的车辆联网、海量数据采集、挖掘数据应用开发服务、探索商业变现模式等等，并非简单的加载或升级。

勇担探路使命

车联网全球标准之战的重大转折，意味着无锡作为C-V2X技术路线的先行者和实践者，多年前的布局获得了认可。面向未来蓝海，车联网“首航之城”承担着探路使命。

二期规划明确了发展路径。高水平推进车联网规模覆盖、高标准提升车联网技术能力、高品质打造车联网测试环境、高起点催熟车联网商业模式、高效能培育车联网产业生态，到2022年，车联网要覆盖无锡市城区1200平方公里，累计完成2000个交叉路口的智能化道路基础设施建设，实现车联网区域5G高标准覆盖，车联网用户渗透率要达到50%。

而作为先导区最具意义的一点，无锡将构建车联网标准体系，重点聚焦C-V2X通信、智能道路基础设施、信息安全等领域，推进国家、行业、团体标准的制定；全面完善LTE-V2X标准体系，推动V2X标准化研究进程，并开展5G-V2X标准研究，牵头及联合牵头标准研究。

细观峰会上的签约项目，能够感受到壮志满怀的无锡务实进取的另一面。锡山区和苏州相城区、南京溧水区签订互联互通合作协议，对应的是车联网建设规划（二期）中的“引领跨区域协同交互”；江苏省重点测试场共建联合测试区签约，旨在推动车联网测试结果区域互认，规范车联网测试行为；无锡市政府和百度共同推进车联网先导区高质量发展战略合作，打通C-V2X数据和百度地图等应用生态之间的通道；智汇交通科技有限公司和福特公司战略合作，路侧端和交管端的数据向车企开放，探索应用开发的商业模式。

作为一个新兴领域，车联网的大规模发展已势不可挡，而无锡，依然将乘风破浪立潮头。（钱英洁）