优质的营商环境离不开高效、便捷的政务服务。为助推经济发展，提升办事群众满意度，江苏省张家港市行政审批局采取多种措施，简化办事流程，稳步推进企业开办“一窗融合”服务升级，从源头上激发经济发展活力。

“一窗融合”服务 “线上线下”双轮驱动

近年来，张家港市行政审批局整合政务服务资源，设立综合服务窗口，变“多头受理”为“统一受理”、变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，推行企业开办“一窗融合”服务项目，解决了此前企业开办所需材料多、涉及部门多、群众跑路多、设立手续多等问题。在“一窗融合”下，企业开办材料受理窗口合并了5个、削减了23份材料、审批流程缩短了6至7个工作日。所有材料只需申请人在综合服务窗口一次性提交。

企业开办“一窗融合”服务窗口

今年以来，张家港市行政审批局加快“一窗融合”服务升级。申请人除了到综合服务窗口线下办理外，还可以上网登录江苏政务服务网张家港旗舰店，在线填写开办企业的相关信息，线上缴纳刻章费用后委托办理。“我们在部分银行设立了网点，银行代办员可以全程陪同申请人办理企业开办的相关申请手续。”张家港市行政审批局受理发证科副科长王芳介绍。

根据企业开办实际需要，张家港市行政审批局还推行登记信用承诺制、容缺办理承诺制，实现了网上平台、实体大厅、移动客户端、自助终端的融合融通，提升了企业开办便利性和灵活程度。

涉企费用补贴 体现政府关心关爱

“现在办理企业开办手续，还能得到补贴，真是太好了。虽然钱不多，但体现了政府对我们企业的关心！”今年9月8日，张家港市尼茉文化传播有限公司的钱女士发现，企业基本账户收到了企业开办时缴纳的刻章费用补贴350元。

为切实减轻企业负担，体现政府对企业的关心关爱，今年7月1日，张家港市行政审批局推出企业开办费用减免政策。申请人在完成企业开办手续并激活企业基本账户后，就可以登录江苏政务服务网张家港旗舰店，进行刻章费用补贴申报。张家港市行政审批局审核通过后，就可将补贴费用转账至新办企业的基本账户。同时，新办企业还享受张家港市范围内免费邮寄营业执照、公章的优惠，并且税务Ukey设备费用全免。

新办企业享受营业执照、公章免费邮寄优惠

“证照分离”改革 优化审批流程

张家港市行政审批局继续推进“证照分离”改革，对所有涉及市场准入的行政审批事项，推行直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等分类管理，实现了“照后减证”和“准入”“准营”的同步提速。

针对食品经营许可证、药品经营许可证的到期换证、变更，张家港市行政审批局实行并联审批，推行药品零售企业申办网上办理，一窗受理；精简审批材料，压缩审批时限，减少审批环节，增强审批透明度和可预期性，提高审批效率；餐饮单位销售预包装食品，不再需要流通类食品经营许可，进一步压缩核准时间。

对新申请食品经营许可（限仅从事预包装食品销售）以及食品经营许可变更不改变设施和布局的，食品经营许可延续申请人声明、经营条件未发生变化的，推行告知承诺制，优化了办事流程，简化了相关手续，提高了群众办事便利度。

工作人员指导申请人网上申请企业开办“一窗融合”

今年1至8月，张家港市新增内资企业5429户、注册资本410.49亿元，同比分别增长7.55%、25.09%；新增外资企业50户、注册资本14.23亿美元，同比分别增长78.57%、98.47%。

“营商环境就是城市发展的核心竞争力。我们将坚持用户思维、流程导向，聚焦流程再造、企业关切、群众需求，以线上线下一体化的模式推进企业登记服务，进一步优化营商环境。”张家港市行政审批局副局长袁瑞燕表示。（张家港行政审批局）