一条河道，分属两区，遇到问题责任不清怎么办？记者9月24日从南京市水务局了解到，南京将在跨界的河湖设立联合河湖长，建立河湖联防联控机制，实现跨界河湖治理联动联管。今后河道、湖泊出了问题，联合河长、湖长责任共担，实现共商共治共享。

河长公示牌方便社会监督和共同参与河道保护。

2017年3月，南京制定《南京市全面推行“河长制”的实施意见》，构建了市、区、镇街、村社四级河长制组织体系。3000多名河长，对全市1900多条河道、700多处水库与湖泊统筹管理污水治理、洪水防范、科学调水等工作。虽然河道管理有行政之别，但河水却是一体的。

南京市水务局河长制综合处处长胡文杰表示，上下游之间、左右岸之间是互为影响的，在跨界管理上，以往靠区级甚至市级协调，并不是很便捷。如此前，江宁与溧水共有的一干河，出现浮萍问题，溧水在打捞，而临界江宁没有打捞，效果就不好。如果要等到市里去协调，不仅耽误时间，浮萍都漂到城里的河道去了。

河道管养已成常态。

今年9月初，南京市水务局启动建立跨界河湖联防联控机制，梳理出市内区级跨界河道35条，设立区级及以下联合河湖长83名。今后，这些跨界河道、湖泊都将设立河湖长公示牌，予以明确。据介绍，此举将打破区域限制，在保障水环境、水安全、水生态等方面开展联合防控。通过建立协同小组，明确联络人员，进行联合排查，共抓跨界河湖违法违规问题清理整治，确保河长制管理标准统一。跨界河湖长将建立联合会商机制，下游对接上游、左岸对接右岸，湖泊水域占有面积大的主动对接面积小的，定期召开联席会议。对属地不清的跨界违法行为，共同推进问题解决。胡文杰表示，联合河长湖长不久将正式到岗，他们共守一条河，共担一河责。在跨界河湖不能推诿扯皮，哪边出了问题，责任都要共担。

此外，南京还在考虑建立跨省、跨市河道湖泊的联合河长机制。目前，南京与镇江、扬州、马鞍山、滁州等有市级跨界河道14条，水库5个，已经与各市沟通，拟通过双边协商及南京都市圈相关协作落实。

南京的河道湖泊与长江有千丝万缕联系，抓好河道湖泊保护，就是在落实共抓大保护。南京市水务局河湖处处长张文新介绍，南京市正加快推进河湖保护规划编制工作，按照省骨干河道名录，原则上一河一规划。全市有长江南京段、滁河、秦淮河等省级骨干河道48条、跨区骨干河道14条，列入省湖泊保护名录的有石臼湖、玄武湖等8个。规划将强化河湖功能保护，突出水域岸线保护，加强重要基础设施保护。预计年内全面启动规划编制，明年全面完成并报批发布。

南报融媒体记者 何钢 文/图