新冠肺炎疫情发生后,扬中深入贯彻落实党中央、省委和镇江市委的决策部署,按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,采取切实有效措施,步步推进、层层深入,全市未出现一例确诊病例或疑似病例,经济社会发展正在全面步入正常轨道。在毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作的同时,我们统筹抓好经济社会发展各项工作,加快恢复生产生活秩序,加强经济运行调度,奋力夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的“双胜利”。
锁定一个目标:高水平全面建成小康社会,高质量实现新的发展。坚决扛起实现“第一个百年”奋斗目标的历史使命和责任担当,突出“全面性”,坚持“高水平”,确保全面小康得到群众认可、经得起历史检验;同时,把高水平全面小康建设的成果,与高质量发展考核指标、“十三五”规划设定的重要目标结合起来,系统谋划,统筹推进,重点攻坚,确保各项指标不含水分、实实在在。在此基础上,紧紧围绕推动高质量发展走在前列,编制好“十四五”发展规划,真正以科学规划引领实践、推动发展。
聚焦两条主线。一是聚焦产业强市、提升发展高度。努力以产业的“强”,促发展的“进”,为高水平全面建成小康社会和“十三五”收官打下决定性基础。坚持做大总量与做优存量相结合,持续激发市场活力,扩大有效投资,将产业家底夯得更加厚实;推动资源配置与亩均效益等指标深度挂钩,将“好”的导向刻画得更加清晰;围绕产业链布局创新链、围绕创新链培育产业链,致力打造产业高原,树立产业高峰,加快“转型出关”,将“进”的势头保持得更加长久。二是聚力实干兴市、提升发展热度。坚定信心抓发展,不为经济形势些许变化而摇摆,不为经济指标一时波动而纠结,放远眼光,久久为功,善作善成,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升;创新思路抓落实,健全完善高质量考核指标体系,正确处理上令下行与创造性执行的关系,力求常规工作有突破、特色工作出亮点;敢闯敢试干事业,激励广大党员干部以推动发展为己任,珍惜干事创业舞台,焕发干事创业活力。
突出三大关键。一是稳增长。企业家是扬中最宝贵的财富。我们将引导广大企业家大力弘扬新“四千四万”精神,积极适应时代的“千变万化”,主动经受创新的“千锤万炼”,在发展的前沿展现“千姿万态”,在新的征程上奔腾“千军万马”,汇聚推动扬中高质量发展的磅礴力量。全力推动复工复产。在做好疫情防控的同时,因企施策、分类指导复工复产和产能释放,竭尽所能帮助有困难的企业解决好员工返岗、防护物资短缺、物流运输、上下游产业链配套等实际问题,鼓励企业开足马力抓紧生产,努力把耽搁了的时间抢回来,把遭受的损失补回来。全面深化暖企服务。围绕“在一线掌握实情、在一线解决问题、在一线补齐短板、在一线转变作风、在一线检验工作、在一线促进发展”的目标,落实市领导挂钩联系服务机制,深入开展暖企大走访,落细落实支持中小企业共渡难关20条政策意见,切实帮助企业共克时艰,稳定发展。全程加强安全监管。以省、镇江市安全生产督导为契机,对危化品、冶金、建筑等重点行业领域,开展全覆盖拉网式大检查、大排查、大整治,切实将安全生产责任贯穿企业发展始终。采取“四不两直”形式,深入企业生产一线,现场交办并下发《责令限期整改指令书》,确保安全隐患立行立改。
二是强投入。把重大项目招引和建设作为实施“产业强市、实干兴市”战略的切入口,坚持用项目的稳定性对冲疫情造成的不确定性,用狠抓项目的过硬成果稳住经济增长的基本面,稳住全局工作的基本盘。早谋划。抢抓疫情过后需求反弹的回补机遇、市场调整的拓展机遇、国家加大投资的政策机遇、新型基础设施建设的投资机遇,分析研判中央、省市释放出的积极“信号”,重点关注生物医药、5G网络、智能制造、无人工厂等新兴业态,结合扬中实际,找准契合点,加大科技创新力度,提高科技创新成果转化率和贡献度。鼓励支持企业延伸产业链条,发展循环经济,倒逼主导产业实现全周期、全流程的产业链“闭环”。早推进。发挥市领导挂钩联系服务机制作用,设立绿色通道,提高审批效率,对重点项目进行专人帮办、全程代办,推动重点项目全面开工复工,尽快投产达效。早招引。进一步整合招商力量,放大“扬中人经济”推动效应,借力第十七届河豚文化节,综合运用派驻招商、专业招商、以商引商等模式,组织开展灵活多样的“不见面”招商活动,持续提升项目招引建设的成效。
三是优机制。优调度。充分运用大数据,加强经济运行监测,准确掌握经济运行态势,精准研判经济运行走势,及时发现和解决经济运行中的问题,提高对经济发展的把握能力,更好地服务决策。优环境。深化“放管服”改革,推行“多评合一”、并联审批、代办制等模式,提高审批效率。想方设法帮助企业解决实际困难,当好服务企业的“店小二”。同时,保持“亲清”政商关系,不触碰“红线”、不逾越“底线”。优考核。充分用好考核“指挥棒”,优化完善2020年度全市高质量发展综合考核实施办法等“1+3”考核细则,大幅增加项目招引建设、支持和服务民营企业发展等方面的考核分值。细化“三项机制”在工作中的具体运用,激发广大干部群众干事创业的精气神,在全市上下营造比学赶超、争相出彩的浓厚氛围。
(作者为扬中市委书记)
