聚焦企业发展需求，优化政府服务供给，苏州工业园区持续发力营商环境改革，打造全国开发区中最具示范的营商环境高地。

7月14日，《苏州工业园区优化营商环境创新行动2020》（以下简称“新30条”）正式发布，对标世界一流，结合自身创新发展优势和苏州自贸片区建设，确定了下一步营商环境改革的时间表和“施工图”，其中100多项改革举措为全国首创或领先。园区党工委副书记、管委会副主任吴宏，园区党工委委员、管委会副主任、苏州自贸片区管委会副主任孙扬澄参加发布活动。

过去一年，园区认真落实中央和省市决策部署，将优化营商环境作为推进高质量发展、加快自贸区建设的重要抓手，对标最高标准、最好水平，重磅推出“营商环境30条”，率先推进审批服务的“1220”改革，创新推出“关助融”惠企新政20多项创新举措，建设世界一流高科技园区的营商环境持续优化。今年以来，按照全市“开放再出发”大会部署，园区持续优化投资贸易环境、政务服务环境、创新创业环境、城市宜居环境，统筹推进疫情防控和企业复工复产，采取了税费减免、资金保障、用工保障等一系列硬核措施，努力将疫情对经济的影响降到最低限度，对稳定发展预期、增强投资者信心起到了重要作用。

此次发布的“新30条”彰显了园区挑战新极限的魄力，同时坚持问题导向、体现园区特色。各项内容全面涵盖苏州市行动方案，对已领先的指标“再加一点”，将企业开办、注销、破产、办理建筑许可证、公用事业接入、不动产登记等10多类64项任务进行了进一步优化提升，其中近70%的任务进一步压缩办理时间，缩减流程；针对企业开办登记仍需跑两地、审图测绘业务时长不可控、项目审批各环节仍需重复提交申请资料等市场主体集中反映的30多个共性问题予以优化和解决；积极吸收前期在抗击疫情中园区各部门服务企业的创新举措，包括“集成电路全产业链保税”、“深化进口研发（测试）用未注册医疗器械分级管理”等一系列先试先行的做法被固化，成为优化企业服务的常态化举措。

据悉，“新30条”是对园区营商环境的又一次集成优化，围绕聚焦企业发展需求和优化政府服务两大维度，共安排了30项主要任务，并梳理细化成近200项任务清单，着力突出“五个更加”。更加注重提升一次性事项的办理实效，通过“减手续、降成本、优服务”，重点聚焦企业设立、施工许可、水电气接入、不动产登记、清算注销等办事流程优化，提高企业办事效率。更加注重强化经常性事项的服务质效，紧扣全生命周期，通过“搭平台、创模式、设场景”，重点聚焦融资、纳税、通关、合同、投标、用工、供地等企业运营服务优化，提升企业运转效能。更加注重优化集成便利的政务服务，通过“一张网、一件事、一扇窗”改革，推进政务服务事项办理的革命性业务流程再造，实现企业群众办事找最少的部门、跑最少的路、花最少的时间和交最少的材料，不断提升政务服务效率。

在办事便利上做“减法”，却在创新生态上做“加法”，园区还将更加注重建立诚信公平的法治环境，通过“建机制、提效能、优监管”，营造公平公正的市场环境和安全稳定的生产环境，保障各类市场主体合法经营，包括市场监管体系建设、社会信用体系建设、劳动力市场监管效率提升、环境综合治理水平提升、安全监管与服务水平提升等几个方面。更加注重打造接轨国际的创新生态，通过“重研发、聚人才、优环境”，增强源头研发能力，完善知识产权保护制度，提升科技金融服务水平，营造宽容失败的创新文化，打造国际化创新高地，提高企业创新创业的便利性和国际性。

为确保改革措施落实到位，“新30条”还制定了一系列保障措施。园区将依托亲商服务工作体系，进一步完善领导干部挂钩联系企业机制，实施重点企业服务专员制，推行重大项目代办服务，形成决策到一线、服务到一线的快速反应机制。此外，在确保各项改革任务顺利开展的同时，对标世行和国家、省市营商环境评价体系，委托第三方机构开展模拟测评，形成提升-评估-再提升的持续改进闭环。

摄影 陈雨禾