前不久，苏州吴江区一家停产了570天的口罩企业突然“复活”了。

令人惊讶的是，这家公司从进入破产清算，到恢复生产，仅用了96个小时。

据中国青年报报道，这家具有防护品生产资质的企业此前因股东和关联企业担保而陷入债务危机，于2018年下半年停止生产经营，去年底开始破产清算。

因疫情发生后“一罩难求”，当地政府迅速启动“特殊程序”，当地法院在1月28日依法许可破产企业恢复生产。

但企业停产了570天，处于要人没人、要钱没钱的两难境地。

两天后，当地一家知名民营企业盛虹集团得知此消息，派人与企业取得联系，划拨3000万元专款，协助采购生产设备、原料物资。

2020年2月11日，在泰州市瑞雪医疗用品有限公司生产车间，工人在赶制口罩。汤德宏徐洪 /摄 视觉江苏网供图

2月3日上午，这个日产24万个口罩的公司重新“跑”起来了。生产出的口罩则由盛虹集团采购，捐赠给政府统一调配。

这是政府支持、民营企业互助的一个典型案例。

而如今，除了防疫物资保供企业，越来越多受疫情影响的企业和商户，在政府的支持下渡过难关、迅速复工。

一手抓防控、一手促发展，以最严措施全力打赢疫情阻击战，以最快速度积极恢复企业生产。

这，就是“苏大强”的行动力。

在江苏，政府这只有形之手正不断做足细功夫、下好“精准棋”，把政策红利切实变成经济动力。

2月9日下午，江苏发布《关于进一步做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间各类企业复工工作的紧急通知》（苏防疫企业防控函〔2020〕9号），称加快推动涉及保障公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的相关企业复工复产。

通知要求，各地在制定企业复工标准与条件时，不应仅以企业规模、行业类别作为分类标准，只要有效落实各项防控要求的企业，均应准予复工。

资料图。汤德宏 夏振霖 /摄 视觉江苏网供图

1号君还了解到，为了支持企业复工复产、稳产增产，江苏省政府、各厅局单位，各设区市已为全省企业做好了全方位的充足准备——

2月4日，江苏省发改委在媒体见面会上表示，疫情期间，全省煤电油气保障稳定。

其中，全省发电企业煤炭储备约1056万吨，可持续发电20日以上，成品油日保障能力可达8万吨，天然气日保障能力可达9000万方。

据每日经济新闻报道，一位工作人员透露，为了服务全省企业，江苏省发改委将在最近出台一项电价优惠政策，但具体细节尚不便透露。

“复工企业，现金流是‘血液’，最怕的就是现金流不平衡。”面对疫情，这是很多企业家的共同担忧。

2月5日，江苏省农业农村厅、财政厅联合下发《关于加大支持重要农产品稳产保供主体 助力打赢疫情防控阻击战的通知》，对重要农产品稳产保供主体给予财政贴息和银行专项授信等信贷支持。

通过政金合作，一股股“金融活水”流向复工企业。

2月7日，江苏省工信厅会同中信银行南京分行为全省中小企业复工复产提供疫情专项融资额度100亿元，合力帮助中小企业纾解疫情影响。

时间回到2月1日，江苏省工信厅还联合江苏银行紧急提供融资额度100亿元，配合专属优惠利率、绿色审批通道、一对一定制化综合服务等一揽子举措，支持疫情防控物资生产企业加紧生产。

2月10日，江苏银保监局发布《关于切实做好新冠肺炎疫情防控和企业复工复产金融服务的通知》，推出降低企业综合融资成本、扩大银企融资对接、扩展保险责任保障范围、分类施策精准帮扶等12条措施，为受疫情影响的企业纾难解困。

为缓解“一罩难求”的现象，保障物资供应，江苏省市场监督管理局建起药械审批“绿色通道”，对疫情防控用药械实行应急审评审批；紧急出台医用物资防护服、口罩应急生产使用备案通知等。

民以食为天，食品安全与老百姓的日常生活息息相关，在此特殊时刻，食品生产企业的复工生产和安全监管更为重要。

2月4日，该局上线了“疫情防控期间食品生产企业状况自报”微信小程序。

通过小程序，企业一次填报，各级市场监管部门均可查看本地食品生产企业复工等情况，进一步提升了填报工作效率和便捷度、精准度，确保食品生产企业疫情防控和生产安全工作有效开展。

企业要想全力生产，也离不开税务部门的鼎力支持。疫情发生后，不少出口企业生产经营受到较大影响，虽然通过审批后得以艰难复工，但在资金上仍是捉襟见肘，甚至面临着违约风险。

面对企业痛点，江苏各地税务部门结合实际情况开展点对点服务，通过“非接触式”涉税服务，打通各环节，开辟绿色通道，实行特事特办，确保企业相关涉税政策应享尽享、应享快享。

2月10日，苏州工业园区税务局通过网上合规性涉税审核审批，为区内13户生产企业、85户外贸企业办理出口退税1883万元，大大缓解了企业前期停产面临的资金压力，推进了出口企业有序复工复产。

南京天加环境科技员工就餐。来源：江苏经济报

作为外贸大省，疫情导致许多国际贸易合同无法正常履行，此时全省各地贸促会迎难而上，为企业免费出具“不可抗力事实性证明”，避免企业声誉和利益受损，保障企业稳定发展、维护企业权益。

截至2月10日，累计为江苏67家企业免费出具疫情不可抗力事实性证明118件，涉及机电设备、光伏材料、汽车零部件、电子电器、五金、服装等产品和海外工程项目，预计将帮助企业减少违约损失3.51亿美元。

厂房、办公室是企业的根基，是实体之本。

为支持企业复工复产，江苏省自然资源厅积极做好不动产登记服务，全面发挥绿色通道作用，对复工复产企业不动产登记业务优先办、抓紧办，会同银行登记便民点，及时为企业提供不动产抵押贷款与登记服务，全面使用抵押不动产登记证明电子证照，实现企业抵押登记“不见面”服务。

2月3日至10日，全省累计办理不动产登记业务2658件。

万事俱备，只欠东风。

为了解决企业复工“用工荒”这一难题，江苏省交通运输厅推出“点到点”包车，将“东风”源源不断地输送到复工企业。

全省各地以县（市、区）为单位，由地方人民政府统一主导，人社、工信、卫健、交通等部门牵头，加强与本地用工企业以及劳务输出地的双向沟通，集中收集本地区人员输出及输入的双向出行需求，然后报设区市统一汇总。

在加强疫情防控期间物资运输保障的同时，也要努力保障复工复产企业生产物资运输，确保企业原材料运得进成品运得出。

交通厅将疫情防控应急物资以及上游原料、包装等和生活物资运输纳入应急运输保障范围，实施高速公路车辆通行免费政策，并保障优先通行。

2020年2月9日，连云港市海州工业园一家流体设备公司生产车间，工作人员正在进行消毒作业。来源：江苏省政府网

复工企业难点、痛点在哪里，政策制定就聚焦到哪里，分类识别、精准施策，政府的有形之手和市场的无形之手打出一记“组合拳”。

这，就是“苏大强”的洞察力。

“及时研判疫情对经济的影响，提前谋划应对举措，统筹做好‘六稳’工作。”

2月6日至7日，无锡、常州、泰州、徐州、淮安等江苏11个设区市的市委书记分别接到了省委书记娄勤俭的电话。

娄勤俭在电话中强调，要确保完成全年目标任务，努力为稳住全国大局作更大贡献。

全力支持企业复工复产、稳产增产，江苏“十三太保”纷纷亮出了什么样的"硬核绝招"呢？

南京

2月7日，南京市委、市政府印发《关于促进中小微企业稳定发展的若干措施》（以下称《措施》）的通知，出台“稳企十条”，支持企业复工复产，共渡疫情难关。

2月10日，南京经开区有209家企业复工复产。

其中制造业企业69家，复工人数25891人，占企业在册员工总数约50%，科技创新研发企业71家，复工人数662人，总部功能类企业12家（全部采用远程网上复工），商贸流通服务企业57家，复工人数1419人。

苏州

2月2日，苏州市“先行一步”，在全国范围内率先提出十条精细可行的支持政策。

“苏惠十条”从加大金融支持、稳定职工队伍和减轻企业负担三个维度，提出“真金白银”的具体举措。

而后苏州又发布“惠外”12条、“惠小”10条、“惠农”10条，分别对外贸企业、中小微企业、农业企业加大政策支持力度。

苏州市政府发布苏"惠"十条后，苏州各大金融机构积极出台"硬核"举措。

光大银行苏州分行获得总行10亿元信贷额度，专项用于防疫相关企业和受影响的中小微企业；

工商银行苏州分行主动通过线上申请向防疫物资生产企业和小微企业发放贷款；

农业银行苏州分行对延期复工企业到期贷款主动设置宽限期，对疫情防控相关行业执行最优惠利率。

无锡

对于企业来说，资金短缺是其面临的最大难题。为解决企业燃眉之急，无锡火速启动疫情防控应急融资工作机制。

江苏银行无锡分行、国开行江苏分行、江苏银行无锡分行等，先后开辟金融服务绿色通道，以优惠利率为疫情防控物资生产企业提供融资支持。

“一天之内就完成了企业的开户、定价、评级，贷款的审批和放款的这样一个流程。”江苏银行无锡新区支行行长冯冰说。

常州

2月9日，常州出台《关于应对新冠肺炎疫情助力企业恢复生产的意见》，一举推出20条措施，助力企业恢复生产。

1号君从常州众多银行官网等渠道了解到，多数银行正在为企业复工从信贷支持、企业融资获得率、降低企业融资成本、优化企业融资环境等方面提供立体化的金融支持。

镇江

2月9日，镇江市政府发布《关于科学有效防控疫情、加快企业有序复工的意见》。

就做好企业复工服务，意见强调要缩短办理时限，开通一站式备案通道，有条件的地区、行业实行线上备案，引导企业采取信息化手段开展网上备案、远程备案、电子备案，减少核查次数，提高工作效率。

南通

2月10日，南通近600家企业复工复产，9万余名职工重返工作岗位。

1号君从南通市新冠肺炎疫情防控指挥部了解到，目前该市已启用“南通复工复产绿色通道”线上平台，确保企业复工复产有序推进。

泰州

近日，泰州出台"双十条"硬核政策，提振企业发展信心。

持续加大中小企业贷款投放、减免中小企业房租、缓缴社保费用......这些实实在在的“干货”，让不少中小企业看到了抗疫情渡难关的希望。

扬州

2月6日下午，扬州市新型冠状病毒感染肺炎防控指挥部专题布置企业复工工作，要求在落实应对疫情支持企业稳定发展十六条政策的基础上，将企业分成五种类型，区别不同情况，分类指导，因企施策，精准引导企业稳妥有序复工复产。

盐城

2月3日，盐城出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策意见》。

该市明确，各地对企业防疫工作提出的要求要实事求是，企业在防疫工作中提出的困难各地要有求必应。

“市政府出台‘二十条’意见，大丰开发区立即为我们减免了3个月房租。”在盐城百顺和泰电子有限公司总经理吴春杰看来，“二十条”政策意见与企业发展息息相关，特别是减免土地税和房产税，使企业得到真实惠。

淮安

2月8日，淮安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作指挥部办公室发布《全市企业复工及疫情防控工作方案》，要求要重点关注受疫情影响较大的行业和企业，提前跟踪对接困难行业和企业运行情况，研究制定相关惠企政策措施。

宿迁

2月10日，宿迁吹响复工复产“集结号”。

1号君了解到，宿迁经开区已成立企业疫情防控小组，建立企业复工审核机制，重点按照 “一人一企，一包到底” 的原则，为园区企业配齐了“驻厂员”。

徐州

2月4日，徐州下发《市政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业发展的政策意见》。

《意见》共包含减轻企业负担、稳定职工队伍、加大金融支持、强化精准服务四个方面，共21条扶持政策。

连云港

企业复工后，连云港各政府部门主动靠前服务，甘当“店小二”。创新审批方式，进一步简化流程，最大限度减少审批时限。

以店小二的标准服务于市场因子，以不打折扣的真招实干服务于全省大局，谋一域、谋全局，谋好一域即谋好全局。

这，就是“苏大强”的凝聚力。

“如果说疫情是场洪水，政策就像是政府扔给中小企业的救生圈。”南京大学长江产业经济研究院院长、长江学者刘志彪说，类似新冠肺炎疫情这样的外部突发因素，一般的企业很难应对，这正是政府在宏观上发挥作用的时候。

随着一波波重磅政策的推出，江苏企业界反响强烈。1号君认为，政府提供给了企业一个“救生平台”，企业在面临疫情困境时的生存概率提高了，接下来发展的步子也一定能迈得更轻快、更稳健。