记者近日走进沭阳县钱集镇绿植电商产业园，3.8万平方米的连栋大棚里，上万株多肉植物、欧洲月季长势喜人，工人们正在浇水施肥、修剪苗木。“刚送走一批多肉和月季，下一批小幼苗即将进棚，行情好，一茬接一茬，六七十人干活还不够，还得多找些人手。”项目负责人胡勇介绍说。
同样忙碌的还有基地不远处的江苏石柏园现代农业发展有限公司。近千亩芦笋基地里，100余名工人忙着收割芦笋、整理打包。“芦笋收割用工量大，高峰期达300余人，日工资60-80元。”钱集镇效佐村党总支书记唐海军介绍说，效佐村的劳动力不够用，周边戚圩村、钱集村等地不少村民过来打工。
钱集镇位于沭阳最南端，地理位置偏僻，属省定重点帮扶片区。该镇效佐村农业两年前还是以一麦一稻为主，现在以花卉苗木为主的生态农业已占近70%，效佐村也因此摘掉经济薄弱村帽子，成为全县“脱贫致富奔小康工程先进村居”。“这主要得益于产业结对精准帮扶。”钱集镇党委书记陆周说。
沭阳是全国有名的“花木之乡”，花木产业使得不少农民富起来。县里据此推动花木产业向贫困乡村对接转移，打造“短期能增收、长期能致富”的脱贫产业。占地245亩的钱集镇绿植电商产业园就是由县内花木主产乡镇——新河镇花木龙头企业嘉阳园林工程有限公司2017年结对建立的。
“产业帮扶是贫困户长久脱贫的精准之策，也是拔‘穷根’之举。”沭阳县委书记卞建军介绍，县里把精准扶贫作为最大任务，因人因户因村施策，打通脱贫瓶颈，破解致富难题。截至去年，沭阳累计实现14.5万低收入人口、45个经济薄弱村脱贫，扶贫开发人口脱贫率达91.5%，其中去年实现3.8万低收入人口、13个经济薄弱村脱贫，在全省扶贫工作中处于第一方阵，两次在全省扶贫工作会议上作典型发言，并获省政府大督查专项表彰。
“沭阳作为全省人口大县，脱贫攻坚人口达24万余人，约占宿迁市的三分之一，脱贫任务艰巨。只有通过产业结对帮扶、技智帮扶、政策帮扶等多种方式，精准构建扶贫长效机制，我们才能真正拔‘穷根’，实现真脱贫、脱真贫。”卞建军说。
“在镇里引导下，我参加电商扶贫培训班，开办网店，摆脱了贫困。”在新河镇双荡村，因电商脱贫的创业青年胡星星，向记者展示其销售火爆的花木网店。得益于创业，他家由最初“揭不开锅”，到眼下楼房、小轿车等一应俱全。胡星星将开网店的知识教给村里低收入户，帮助他们发展6家网店，带动低收入户22人就业。
电商产业是沭阳近年崛起的朝阳致富产业，县里正探索“电商就业扶贫”道路，重点打造新河镇双荡村电商扶贫驿站等电商扶贫示范区，引导本地电商企业与低收入户结对帮扶，并定期开展电商培训。仅去年，双荡村就培训引导49户贫困户电商创业，36人从事客服、售后等电商相关工作，实现脱贫致富。沭阳还创新阳光信贷、电商贷等金融产品，给予资金扶持。全县去年投放扶贫小额贷款达3.25亿元，帮助8000余名低收入人口就业增收。苏台花木产业示范园、双荡电商扶贫驿站等一批电商扶贫亮点项目，被列为全国电商扶贫现场会观摩点。
在沭阳县建档立卡户中，因病和因学致贫占比达50.9%。这是沭阳脱贫攻坚中难啃的“硬骨头”。县里因此出台教育、医疗等多种配套扶贫政策，从根本上解决这些低收入户家庭因病和因学致贫问题。
走进扎下镇的沭阳中西医结合医院门诊大厅，“先诊疗后付费”的标识牌分外显眼。“我患有糖尿病、慢性胃炎，需要长期用药，前段时间病重住院，半个月总费用7500多元，在各种政策帮助下，出院时只付365元，要不是县里的好政策，根本住不起院。”贤官镇官宜村低保户李长五是医疗扶贫政策的受益者之一。
“五保户、低保户住院，不用交押金，凭乡镇民政的有效证明可直接住院治疗，出院时医保报销后，我们对五保户自付部分全部减免，对低保患者自付部分再减60%，医院每年为这类困难群体减免的医疗费用达40余万元。”中西医结合医院院长胡军双给记者算了一笔账。
为低收入人口统一缴纳大病统筹费用，常态化开展大病补充保险补偿，不断提高低收入人口住院和门诊慢病保障水平；根据低收入农户子女所在学段，从幼儿园到大学，提供每学年1200元至7000元不等的资助；对五保户、低收入户集中居住提供拆迁安置兜底……沭阳一系列精准帮扶政策，防止贫困代际相传，确保全县低收入户不会因贫看不起病、上不起学、住不起房。
对已脱贫的低收入人口，沭阳继续落实帮扶政策，“扶上马、送一程”，防止返贫；给尚未脱贫的1.34万扶贫开发人口送岗位，努力实现就业一人、脱贫一户；沭阳县级领导班子成员、103个县直单位挂钩经济薄弱村，扶持村集体经济增收项目，确保年内达标；实施61个片区帮扶项目，全力拉长片区基础设施、产业发展和公共服务短板，增强片区发展能力。
“沭阳还有9.5万低收入农户、14个经济薄弱村没有达到脱贫标准。我们明确今年为全县‘精准脱贫冲刺年’，动员全县干群一鼓作气、攻坚克难，确保‘基本完成低收入人口脱贫、退出省级扶贫开发重点县’的目标，全县所有低收入农户均能实现‘两不愁三保障’。”卞建军表示。
新华日报记者 徐明泽
新华日报通讯员 倪亚琼 吕述谡
