工作人员指导农户办理小额信贷

信贷员深入农户调查小额信贷

扶贫小额信贷是金融扶贫的重要创新，在解决建档立卡贫困群众融资难融资贵问题、支持贫困地区产业发展和改善乡村基层治理等方面发挥了积极作用。“十三五”以来，睢宁县持续加大金融扶贫力度，坚持以扶贫小额信贷发放为手段，以政府、农商银行、低收入农户互惠共赢为方向，坚持“放得出、收得回、用得好”，助力低收入农户增收，金融扶贫成效斐然。“十三五”期间睢宁县发放扶贫小额信贷达8.43亿元，受益农户2.75万户，为该县如期全面打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。今年以来，按照党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，扶贫小额信贷向脱贫人口小额信贷平稳过渡。在过渡期内，贷款政策继续坚持并进一步优化完善，切实满足脱贫人口小额信贷需求，有力助推乡村振兴。

政策宣传更加深入。睢宁县不断加大脱贫人口小额信贷政策宣传力度，以通俗易懂的语言编写《脱贫人口小额信贷政策清单》5万余份，广泛散发和张贴到镇（街道）、村（社区）、组，并结合疫情慰问工作入村入户宣讲，让广大农户切实了解脱贫人口小额信贷政策，有效激发低收入农户借助小额信贷支持启动各种经营项目的积极性，同时也帮助低收入农户树立“既是贷款就要有借有还”的正确观念，营造了良好的信贷环境。

放贷程序更加简化。县乡村振兴局会同县农商行等有关部门，根据低收入农户贷款的特点，在政策允许范围内，最大程度简化手续，缩短申贷程序，清除贷款发放过程中各种技术障碍，不断提高贷款办理效率。结合“百村万户”工程，在100个村（社区）设立了“农商行驻村点”，农户贷款随到随办。同时，镇（街道）支行还适时采取现场集中办理放贷。信贷员预先约定进村集中办理时间，村组干部提前通知申贷农户准备好相关贷款资料，开具贷款推荐书，并主动协助信贷员实施“批发式调查、集中式投放”，实现“一站式”服务，极大方便了低收入农户申贷，降低贷款成本。

资金支持更加到位。年初以来，睢宁县持续加大脱贫人口小额信贷资金支持力度，截至2021年8月底，发放脱贫人口小额信贷3.03亿元，较去年同期增加0.52亿元，增幅达20.7%，脱贫人口小额信贷发放额度位居全市第一、全省第二，有效满足了脱贫人口经营发展资金需求。

受益群体更加广泛。脱贫人口小额信贷支持对象包括“十三五”时期原建档立卡户，“十四五”时期确定的农村低收入户，边缘易致贫户参照执行。为进一步夯实工作基础，该县把符合贷款条件的人口纳入贷款备选名单，实行名单制管理。精准摸排名单内脱贫人口、农村低收入户和边缘易致贫户信息，以镇村优势特色产业、资源禀赋为依托，主动上门、积极对接，科学合理制定信贷计划，精准满足有效信贷需求。至2021年8月底，睢宁县存量脱贫人口小额信贷共计8650户，较去年同期增加972户，增幅达14.21 %，让更多低收入农户享受到了脱贫人口小额信贷优惠政策。

政策运用更加充分。严格执行脱贫人口小额信贷政策，确保扶贫小额信贷向脱贫人口小额信贷平稳过渡。脱贫人口小额信贷单户贷款额度原则上为5万元(含)以下，在结合实际和风险可控的前提下，对个别确实需要且具备还款能力的借款人可追加贷款。该县今年以来脱贫人口小额信贷户均贷款金额4.4万元左右，确保了低收入农户充分享受扶贫政策。同时，走访授信也更加全面。至2021年8月底走访建档实现100%，3万余户低收入农户累计授信9.14亿元，提升了脱贫人口小额信贷金融服务的便捷性。

资产质量更加稳健。强化贷后管理，做好资金流向监控，避免出现贷款用途不合理、不合规等问题，严禁出现“户贷企用”等违规行为。在深入开展分析研判基础上,及时提示风险，加大推进贷款风险防控力度。该县脱贫人口小额信贷逾期率较低，仅为0.36%，在加大资金投放、精准帮扶效果显著的同时有效保障了贷款质量。该县采取“一二三开步走”的有效措施，坚持以最新政策为要求的“一项”标准，建立金融帮扶顾问和全面走访授信“两项”制度，完善脱贫人口小额信贷绩效考核、驻村办理以及信贷系统管理“三项”机制，将脱贫人口小额信贷工作有力的贯穿于支持乡村振兴、助力低收入农户增收致富。