强化金融扶贫是巩固脱贫成果的重要措施之一，涟水县充分发挥金融信贷支撑作用，坚持“增、精、准”，强力推动小额信贷提质增量，取得了明显成效。今年以来，全县共发放扶贫小额贷款3234户、8018.45万元，贷款存量达1.2亿元。其中，4-6月份发放2774户、7017.4万元，月均发放量2339万元。与去年同期相比，户增幅252.48%、贷款额增幅276.34%。4、5月份发放量持续名列全省当月前三名。

一、围绕“增”字，做足“内挖外宣”文章。一是广宣传深摸底。以扶贫小额贷款政策宣传“543210”为抓手（即：“5”指最高贷款额5万元；“4”指满足四个条件，①有劳动能力②有增收项目③有贷款意愿④有一定还款能力；“3”指贷款期3年以内；“2”指免抵押、免担保；“1”指一本帮扶手册；“0”指低收入农户0利息，由财政全额贴息），组织镇村干部逐户排查，讲清扶贫政策、找准“潜在对象户”。从排查情况来看，有7135户已申请或有意愿申请扶贫小额贷款，占建档立卡户数19.13%；有9572户不愿意申请扶贫小额贷款，占建档立卡户数25.67%；还有20579户暂时不满足贷款发放条件，占建档立卡户数55.2%。二是细分析严核实。对精准摸排的数据进行汇总登记，本着实事求是、适时调整原则，通过帮扶责任人季度走访、电话联系等方式，核准摸底名册，针对性进行政策细化解读、释疑，做好跟踪与服务工作。三是挖增量保存量。对应贷未贷户进行重点关注、重点挖掘确保增量，对2019年底已发放贷款的“存量户”因扩大创业规模、进一步需要资金的应贷未贷足户进行逐户跟踪，及时提升贷款额度，帮助农户解决“缺资金”难题。

二、围绕“精”字，做足“内细外联”文章。一是部门联动聚合力。县扶贫办、各镇街、县农商行等单位主动做好沟通交流，建立数据共享，发挥信息优势。每周一、周四农商行按时向县扶贫办提供贷款发放明细，县扶贫办将数据量化到村，精准到户，准确统计、分析贷款发放情况，及时通报各镇街、反馈农商行。二是主动帮办强服务。县农商行主动与各镇街自主创业申报“种养加运租服”等精准到户项目的低收入农户对接，主动解决农户资金需求问题。发放贷款资金主要服务于种植、养植和服务加工业，占比分别为85.32%、9.35%、4.73%。三是多措并举强推进。发布《扶贫小额贷款发放情况报告》25期，对贷款发放情况量化到村、具体到户，精准施策，对农户资金需求及贷款发放、服务产业情况等进行精确通报，对发放第一的镇和村发放“小奖状”，作为加分项目纳入季度考核，形成比学赶超的浓厚氛围。扶贫办全体人员与各镇街挂钩对接，共同推进，将镇街推进情况同步纳入扶贫办人员月工作考核，作为年底评优重要依据之一，对倒数三名发《提醒函》，拎紧责任链条。每月召开扶贫专干例会，先进镇街作典型介绍，提醒后进的镇街进一步挖掘利用扶贫小额贷款在就业创业、扩大规模、促进增收等方面的典型，发挥特色农户在典型引领与示范带动中的表率作用。

三、围绕“准”字，做足“内查外审”文章。一是强审计促规范。在扶贫领域专项审计时，对扶贫小额信贷工作作为重点进行全面审计，发现问题及时反馈、交办，有效防止政策落实过程中的弄虚作假和形式主义的发生。二是强督导保质效。由县扶贫办牵头，县纪委监委、县农商行参与，以村居为单位对贷款发放数据进行分析，对两年内“0”发放的村居或者发放周期短、发放额度低的农户进行精准跟踪，发现可疑问题，及时组织实地调查，杜绝不作为、乱作为现象。三是强指导防风险。县扶贫办不定期联合县农商行对各地扶贫小额贷款发放管理情况进行督查指导，对已发放的低收入农户采取电话回访，积极防范还贷风险，充分发挥金融扶贫的减贫、带动作用。