中国江苏网3月28日淮安讯 开对 “药方子”，才能拔掉“穷根子”。习近平总书记谈到精准扶贫时指出，对贫困人口中有劳动能力、有耕地或其他资源，但缺资金、缺产业、缺技能的，要立足当地资源，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，通过扶持发展特色产业，实现就地脱贫。
涟水县是江苏省扶贫工作重点帮扶县，把发展产业作为低收入农户、经济薄弱村稳定脱贫的主要途径和长久之策，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，全力唱好项目比拼“四季歌”，引导群众依靠自己的双手开创美好明天。
项目“选得准”——
变“政府端菜”为“群众点菜”
“我们搞了这么多年常规种植稻麦，收益一般。现在有了‘阳光扶贫超市’，我们直接‘点单’，照搬先进经验，成功引进了瓜蒌项目，老百姓口袋鼓了，咱们腰杆子也硬了。”南集镇朱陈村党总支书记袁成亮说。
“阳光扶贫超市”变“政府端菜”为“群众点菜”的做法，帮助朱陈村走上了脱贫致富小康路，500亩的瓜蒌种植项目，解决了30多户低收入农户就业问题，村集体年收入增加10万元左右，顺利实现摘帽。据介绍，涟水县去年设立的“阳光扶贫超市”开启“志智双扶”新模式，100多个致富壮村成功案例、600多个就业岗位、14个涉农部门、33条扶贫政策信息应有尽有。目前，已有22个村成功“点单”25个致富项目。
政府不仅提供扶贫增收项目，还帮助经济薄弱村向上申请各类帮扶资金，提供技术指导，为老百姓提供更加科学的致富“菜单”。涟城街道张罗村去年获得帮扶资金500万元，在扶贫项目库中选了食用菌项目，目前已建成40栋生产大棚及附属设施，村集体以3000元/栋对外出租，去年收取租金13.5万元，带动周边20户农户就业。预计今年8月份，项目全部建成，可带动村集体增收30万元以上，带动30户农户就业脱贫。
据统计，涟水县近三年累计投入各类扶贫资金7亿元，实施各类帮扶项目390多个，有效推动了贫困群众“靠自己的骨头长自己的肉”，帮助84.5%的低收入人口、84.9%的省市定经济薄弱村摆脱了贫困。
市场“接得上”——
变“提篮小卖”为“多线营销”
前不久，在涟城街道百姓大舞台上，一场别开生面的创富行动正在进行，安东米富公司为贫困百姓带来了米、酱油、草鸡蛋等暖心物品。“给老乡送东西只是一点心意，我们公司主要是帮助农户卖农产品，让农民在家就把钱挣了。”该公司负责人刘银说道。
产品产得出，更要销得好。记者从刘银口中了解到，“安东米富”品牌在省委帮扶工作队和涟水县相关部门的扶持下创立，以“互联网＋公司＋基地＋农户”模式，对接涟水当地的家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业，整合优质农副产品资源，从餐饮、商超、电商等多渠道解决农副产品销售瓶颈，提升涟水优质农副产品知名度，为农民解决销路难题，确保市场“接得上”。
一头连着田间地头，一头连着广阔的市场，涟水县农村电商“一镇一点、一村一点”的发展模式，为群众农产品网上销售提供“一站式”服务，推动批发市场、大型超市等市场主体与经济薄弱村建立长期稳定的产销关系，变“单线销售”为“多线营销”。成集镇永锋村电商产业园是涟水县众多电商平台中的一个，过去，这里的大米、花生油、草鸡蛋、草鸡、红薯粉丝等农产品以“提篮小卖”为主，现在通过网上销售，不但不愁卖，而且卖出了好价钱。
目前，遍布城乡的省级、市级电商示范镇、电商示范村、电商示范企业、电商示范基地，引领群众线上吆喝、商海遨游。朱码街道红星村建立“村集体＋基地＋低收入户”利益联结机制，先后成立涟水民梦电子商务有限公司、涟水县“村里头”电商经营部等5家电商企业，建有电商大楼、养殖场、自动化屠宰生产线、速冻冷藏库等设施，去年实现销售2500万元，带动当地50余人就业，人均增收近万元。
利益“连得紧”——
变“单兵作战”为“抱团发展”
在保滩镇厉渡村合作社的办公室里，弥漫着香菇的独有香味，村党总支书记齐云洋高兴地说：“香菇是大伙一起种的，村民的支持再加上专业人士的指导，大家都有钱赚。”在政府的关心支持下，厉渡村采用“公司+合作社+农户”新模式，建立公司与低收入户利益联结机制，使低收入户既得租金，又得薪金，还能掌握技术，促进低收入户增收致富，变“单兵作战”为“抱团发展”。厉渡村兴建大棚26个，18户农户在自家门前兴建大棚。截至2018年底，厉渡村26个大棚每天产香菇约1100斤，销售收入约4000元，村集体经营性收入超省定脱贫标准，顺利摘掉经济薄弱村的帽子，15户香菇种植户收入突破4万元。
在涟水，百花园、百药园、百菇园、百果园等现代农业特色园区粗具规模，该县大力推行“基地+企业+农户”“合作社+经济薄弱村+农户”等新型合作模式，走村村联合、户户联合、村户联合发展之路，完善新型农业经营主体与低收入农户联动发展的利益联结机制，推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法，让群众共同得益、共同致富。
2018年，涟水县实施各类农业重点项目57个，新增市级以上农业龙头企业8户，新培育省级以上示范合作社16家、市级以上示范家庭农场20个，新认证绿色食品品牌20个。“这些都是群众致富、集体增收的抓手。”涟水县农业农村局负责人表示，涟水将继续扎实推进一二三产融合发展，实现农业由增产导向向提质导向转变，坚决打赢脱贫攻坚战。（文/李卫兵 孙国柱 黄海浩 图/肖 勇 刘锦国 张文远）
