近日，淮安区新建成的安置小区“萧湖人家”迎来了第一批业主。41岁的周正脸上露出了笑容：“想到再过不久就能搬进新房，我这心里春暖花开。”

　　近年来，淮安区大力实施系列民生工程，用真金白银把发展成果与人民共享落到实处，让老百姓得到看得见的实惠。“以群众需求为导向，以群众满意为目标，让民生工程真正成为干群关系融洽的民心工程。”淮安区委书记徐子佳说。

　　创业迸发激情

　　王学军是淮安区一家改制企业的下岗职工。最近，他从该区人社部门拿到了2000元初次创业补贴、3000元创业带动就业补贴和15000元的贷款贴息，开起了一家轮胎店。“一直想创业，可手头缺钱。政府现在送来了‘大红包’，我要好好干一场。”王学军说。

　　为了让创业富民新政更有指导性、实效性，淮安区将包括“创业贷款及贴息”“初次创业补贴”“网络创业补贴”等10项就业创业补贴红利打包成“创业富民大红包”，覆盖各类创业群体、涵盖各个创业阶段，通过构建“众创空间”，破解创业者在创业初期受到的创业技巧、场地等瓶颈。去年以来，新培育3家市级创业孵化基地，带动就业一千余人。

　　该区还将在辖区内创业且在法定劳动年龄内的城乡各类人员都纳入创业贷款政策扶持范围，又上调了个人创业贷款额度，并根据实际情况，最高按中国人民银行公布的同期利率上浮3个百分点予以贴息。2016年，该区共发放创业贷款1110万元，新增就业3.5万人，新增私营企业2400户，个体工商户4800户。

　　市民住得舒心

　　弃管多年的运东小区改造后，67岁的居民胡建国有了一个新习惯：每天早晨和傍晚到小区里散步。“以前小区脏乱差，一看就闹心。现在楼新了，路平了，变绿了，在小区里走走，心情很舒畅。”说起生活环境的变化，胡建国给这项民生工程打了一百分。运东小区的变化是淮安区通过城市环境改善工程回应群众期待，让群众住得舒心的一个缩影。

　　随着376个公共停车泊位的增加，市民毕凯开车出行的频率高了不少，遇上拥堵的次数降了很多；经济开发区、西城花园等小型垃圾中转站的投入使用，群众的生活环境越来越整洁；“透明放心菜市场”建设和城乡饮水安全工程的竣工，百万淮安区人“舌尖上的安全”得到了有效保障。

　　一张张民生清单让市民倍觉温暖，去年，淮安区持续加大政府投入，增加公共服务供给，累计投入近10亿元改善城市环境，完成了14.2万平方米棚户区改造；15万平方米老旧小区改造全部完成；6条后街背巷改造全部完成，城市化率提高到51.2%。

　　关爱每个角落

　　日前，记者来到全市第一家公建民营的敬老院——马甸敬老院。老人们有的在一起下棋、掼蛋，有的在院子里听着淮调闭目养神。

　　“这里比家里更让人感觉温暖。”老人们感慨，敬老院不仅有餐厅、棋牌室、活动室、洗衣房、公共厨房和医务室，每周还有专门的主题活动丰富生活。敬老院负责人郑芳告诉记者，发展至今，敬老院已有140多位老人入住，床位利用率超过了80%。

　　为了解决社会关注的“老有所养”问题，近年来，淮安区累计投入1000余万元，先后建成星级居家养老服务中心309家，其中3A级以上57家，覆盖面达90.35%；建成关爱驿站8处。为解决老年人日间照料问题，该区还投入8000万元建设老年人日间照料中心。探索“医养融合”养老模式，以解决失能、半失能老人的养老问题。目前，全区已建成此类养老机构4家，基本满足了老人们的养老需求。

　　除此以外，淮安区还建立困难群体精神关爱机制，投入100万元，对全区0-14周岁残疾儿童康复训练给予为期2个月的救助；投入900万元，将城乡低保标准分别提高到520元/月、400元/月；投入4200余万元对2.3万人次进行慈善救助。（记者 王正道 通讯员 朱天羽 黄洁）