低收入农户脱贫了，如何防止返贫？灌南县对此进行了积极探索，结合已脱贫不稳定户及边缘易致贫户“两类户”动态监测情况，创新实施“精准防贫保险”（以下简称“防贫保”）就是一个生动的实践。2020年，全县“防贫保”共救助727户贫困户，发放防贫保险金277.23万元。“防贫保”的实施，使该县的脱贫攻坚成果得到了有效巩固和提升，也为已经脱贫的低收入农户吃下了一颗定心丸。

“真的感谢共产党！感谢 ‘防贫保’！女儿手术虽然花了近14万元，但是医保报销后‘防贫保’又报了6万多元，让我们家庭没有为此重新返贫！” 2020年3月，灌南县田楼镇田楼村林某激动地说。

图为灌南县田楼镇林某精准防贫救助金发放现场

今年7月22日夜里，突发龙卷风，让灌南县不少低收入农户房屋受损，县“防贫办”第一时间组织专业人员入户勘察损失。本次受灾中，防贫保共为77户农户赔付37.41万元。其中，汤沟镇葛集村汤某家共损失26500元，防贫保给予了汤某家9900元防贫救助金。

图为工作人员在灌南县汤沟镇葛集村汤某家现场勘察

2020年，为了巩固提升脱贫攻坚成果，防止低收入农户返贫，灌南县成立县、镇、村精准防贫办公室，与金融保险机构合作开发防贫保，针对因病、因学、因灾等重要致贫返贫因素，分类设置医疗、教育、灾害等特别救助，筑牢防贫“保护墙”。防贫保以政府公开招标方式购买“第三方”服务，借助保险公司专业化手段，负责防贫对象的识别、入户勘察核算、救助金发放等相关工作，确保精准防贫保工作开展公开、公平、公正。2020年灌南县共安排360万元用于防贫保工作，截至目前，已赔付727户、发放赔偿金277.23万元，防贫保俨然成了低收入农户因病、因学、因灾返贫的“拦贫坝”。

图为灌南县防贫保政策宣传单

2020以来，灌南县不断建立健全防返贫长效机制，积极开展防返贫工作，除了开展防贫保工作外，还另外安排扶贫专项资金900万元用于危房改造、“爱心助学”、公益性岗位等防返贫工作，有效减低了少数低收入农户致贫返贫风险，使得该县脱贫攻坚成果得到进一步巩固和提升。

（灌南县扶贫办 孙新龙）