鱼蟹正肥的连片稻田,错落有致的新型社区,干净整洁的柏油路面、设施齐全的健身广场,郁郁葱葱的美丽环境,此起彼伏的欢声笑语;一帧帧画面、一幅幅美景、一张张笑脸,在滨海城乡大地上勾勒出乡村振兴的别样景致。
近年来,江苏省滨海县坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,按照中央和省市部署要求,立足滨海县情实际,全力推进思想大讨论、产业大发展、环境大整治、治理大提升四大任务,深入进行“推进人才下乡、加大三农投入、激活土地资源、实现城乡融合、推动共同富裕”五项改革,细化出台“乡村振兴示范村、美丽集镇、老村庄改造、美丽庭院、生态河道、生态道路”六个标准进行积极创建和全面整治,乡村振兴战略全面开局,并取得明显成效。
“我们坚决扛牢政治责任,坚持农业农村优先发展,集中各方资源、调动各方力量,实施乡村振兴提速工程,全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,在‘十四五’期间实现我县乡村振兴跨越发展”。盐城市委常委、滨海县委书记孙轶说。
聚焦顶层设计 让政策体系全起来
实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手、新旗帜。滨海县坚持把乡村振兴作为“一把手工程”,全面落实“五级书记抓乡村振兴”,调整乡村振兴工作领导小组,成立由县分管领导牵头的五大专班、建立月度观摩和常态约谈等考评推进制度,体制机制和政策体系不断完善。
滨海县委农村工作领导小组今年以来先后4次召开会议,研究推进乡村振兴工作。今年7月份召开的滨海县第十三次党代会明确提出要坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴提速工程。8月20日,又专门召开全县乡村振兴发展大会,系统部署乡村振兴提速工程,凝聚合力推动加快实现乡村振兴大跨越。
印发《滨海县全面推进乡村振兴战略重点工作任务清单》《滨海县乡村振兴示范村建设等工作任务及标准》《全县重点帮促村第一书记实绩考评工作实施方案》《2021 年全县推进乡村振兴战略实绩考核实施方案》等政策文件。
持续加大“三农”投入,年内涉农贷款增长率超20%,涉农贷款余额超340亿元,3年累计新增涉农贷款超200亿元。
组织在全县范围内开展思想大讨论和“我为乡村振兴献一策”征文献策活动,围绕“推进人才下乡”“加大‘三农’投入”“激活土地资源”“实现城乡融合”“推动共同富裕”5个主题进行探索,集思广益,进一步将全县广大党员干部的思想和行动统一到提速推进乡村振兴上来,让乡村振兴保障更加坚实有力。
既有科学的顶层设计,又有真金白银的实际行动,滨海县乡村振兴的热潮涌动城乡大地,并取得一项又一项战果:全省农房改善先进县、开展乡村振兴示范村建设、全市农村公共基础设施城乡一体化管护体制改革唯一试点县、全县农业社会化服务联盟成立……具有滨海鲜明特点和特色的乡村振兴路子越走越清晰。
聚焦产业支撑 让现代农业旺起来
乡村振兴,产业兴旺是重点。滨海县始终坚持把产业兴旺作为乡村振兴的根本,在确保粮食高产稳产、生猪稳产保供的基础上,通过产业大发展,全力推动农业经济高质高效。
“产业振兴是乡村振兴的物质基础,产业兴旺的着力点要放在壮大特色产业上。”滨海县委副书记李杰表示,滨海以推动高质量发展为向导,通过产业大发展,让特色产业成为乡村产业兴旺的“主引擎”,让群众充分分享产业融合红利。
各镇区立足当地实际,在种植结构调整、适度规模经营、产业融合发展上下功夫,着力打好“特色”牌、念好“高效”经,加快完善“1+14+N”现代农业产业发展总体规划,持续推进现代农业园区等级创建,力争2022 年获得国家级现代农业产业园创建资格、市级现代农业示范园镇区达50%以上。加快打造“滨鲜四海”滨海农产品区域公共品牌、农业企业知名品牌和农产品品牌。
持续推进高标准农田建设稳步提升粮食生产能力,因地制宜发展特色农业、高效设施农业,推动三产融合发展,实现农业效益最大化。同时,通过土地流转、土地入股、土地托管、联耕联种等多种方式,积极培育家庭农场、种养大户、农民合作社等,进一步完善“企业+基地+合作社”等利益联结机制,通过土地流转拿“租金”、劳动就业赚“薪金”、股权分红得“股金”增加收入,带动群众致富,增加集体收入,让农业农村更有奔头。
富民强村是推进共同富裕的关键着力点。在发展乡村产业的同时,滨海县把壮大村级集体经济和提高农民收入作为富民强村、共同富裕的重点,创新农村集体经济的实现形式,大力实施“万企联万村”项目,确保今年村营收入全部达到25万元以上,其中自营收入10万元以上。同时,巩固脱贫成果,扶持农民创新创业,实施农民收入十年倍增行动。
聚焦生态宜居 让乡村形象靓起来
农村要美,先要农村环境美,农民住得舒心。
行走在八巨镇前案村的街道上,道路宽敞,地面整洁,路灯美观……新农村的清新气息扑面而来;放眼望去,文化广场、公园错落有致,绿树掩映着村庄,一幅美丽乡村的动人画面跃然眼前,所见之处皆美景,所望之处皆笑脸。
“推进乡村振兴,环境整治是先手棋。”滨海县委常委、副县长仇飞说,“通过开展环境大整治,持续解决农村散乱脏问题,让每个乡村都美丽宜居,让每户农民都住得舒心。”。
突出一个规划。启动村庄规划一年攻坚行动,科学编制保留村庄生产、生活、生态区域,到2022年完成所有村“多规合一”实用性村庄规划。重抓房、田、路、河四大要素。持续以改善农房条件为抓手,加快改善农民群众住房条件,建成新型农村社区45个、9847户,获评省农房改善工作先进县。坚定不移推进土地流转和高标准农田建设,全面改善田容田貌,今年确保建成20万亩高标准农田,以后每年提标建设10万亩高标准农田。加快建设生态道路,实施村庄道路畅通工程,积极推进“路长制”,今年建设“四好农村路”107公里、改造桥梁61座。加快推进农村水环境治理,加快实施农村生活污水治理提升行动,今年完成138个行政村庄、新型农村社区生活污水治理。
常态开展整治。持续开展“五整治一增绿”行动,加快全面推进拆除农村废弃猪圈、无用旱厕,整治房前屋后乱堆乱放和生活垃圾、黑臭水体,鼓励农户家前屋后增绿补绿,全面提升人居环境和村容村貌。
“根据中央和省市统一部署安排,从今年开始,滨海县将全面启动实施农村人居环境整治提升五年行动,在全县一体化推进‘乡村振兴示范村、美丽集镇、老村庄改造、美丽庭院、生态河道、生态道路’ 6个建设任务,开展积极创建和全面整治,努力推进乡村面貌更快改变、更加靓丽。”滨海县农业农村局局长、乡村振兴局局长王炳山介绍说。
聚焦社会治理 让文明乡风树起来
乡村振兴,既要塑形,也要铸魂,更要“内外兼修”。滨海县创新农村社会治理机制,通过开展治理大提升,在乡村环境得到改善的同时,村风民风也得到净化,村民素质进一步提高,为乡村振兴提供有力组织保证。
美丽乡村带来了美丽生活。“现在门前、路边乱丢垃圾的现象少了,房前屋后干干净净、整整齐齐……”坎北街道果林村村民陈大娘笑着说。
和陈大娘有着一样心情的还有东坎街道新安村的潘维标。他自豪地说:“如今,家家房前屋后干净整洁,房屋墙面绘制了孝道、礼仪等文化宣传画,村里每年都会评选好婆婆、好媳妇、文明户、身边好人……”
“新安村是全国文明村,高度重视乡村精神文明建设,通过开展村民提供政策宣讲、送戏下乡、道德讲堂等多种文化惠民服务,丰富村民的文化生活,村民们在思想认识、行为语言、养成习惯等方面越来越文明,处处展示着农村新面貌。”新安村党总支书记说。
加强基层组织建设。牢筑战斗堡垒,持续开展农村软弱涣散基层党组织整顿工作,探索构建“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”的“抓管带”组织体系,推动基层党建与乡村振兴深度融合,让党组织在服务发展、服务民生、服务群众、保障乡村振兴上形成合力。
加强乡村治理建设。健全完善党建引领、自治法治德治智治融合、村级集体经济充分发展的“1+4+1”乡村治理体系,完善“五化”社会治理机制;大力推进法治乡村、平安乡村、民主法治示范村建设。
加强精神文明建设。实现新时代文明实践中心县镇村三级全覆盖;推进文明镇村、文明家庭创建,常态化选树道德模范、身边好人、最美人物等先进典型;开展形式多样的群众文化活动,常态化举办送戏下乡、送法下乡、艺术普及进乡村等活动,倡导形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
聚焦机制创新 让乡土人才多起来
乡村要振兴,人才是关键。面对乡村振兴人才短缺的问题,滨海县积极探索“推进人才下乡”改革,以人才振兴推动乡村振兴。
在用足用好“黄海明珠人才”滨海计划政策的同时,进一步健全激励保障机制,创新搭建乡村人才组织平台,选派30名县镇区机关干部担任全县重点帮促村第一书记,以培育新型农业经营主体为重点培育一批农业职业经理人、农场主、种养大户、农民合作社和集体经济组织带头人,让“一懂两爱”的“三农”优秀人才融入乡村振兴的澎湃浪潮中。
“我将切实担负起驻村第一书记政治使命,围绕村子‘渔、白首乌’前延后拓产业链条,争取将村级主导产业推向全县,努力争当‘看得出、站得出、豁得出’的‘三农’干部,为全面实现乡村振兴贡献力量。” 县委派驻滨海港经济区联合村第一书记郑勇满怀信心地表示。
滨海县还积极引导大学生、农民工、退役军人返乡创业。盐城野塘生态农业有限公司总经理栾红成就是其中的一个代表。栾红成是东坎街道兴庄村村民,在上海打拼多年,拥有自己的事业。如今,他返回家乡承包土地,发展生态蔬菜种植。他说:“乡村振兴战略的深入实施,让广阔农村天地大有可为,生态种植的路子也会越走越宽阔。下一步,我将继续发展生态蔬菜产业种植,带动更多群众增收致富。”
一分耕耘一分收获,乡村振兴久久为功。滨海县乡村振兴发展大会的召开,进一步擂响了新时代滨海全面推进乡村振兴的战鼓。该县广大党员干部纷纷表示,当前和今后一个时期要在滨海县委的坚强领导下,牢牢把握乡村振兴的总目标、总方针、总要求,落实好“四五六”行动方案,真抓实做、奋勇争先,确保乡村振兴战略各项工作落实落细落到位,努力在希望的田野上谱写浓墨重彩的发展篇章。