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　　在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上,习近平总书记着眼民族复兴伟业,以深沉的忧患意识,高远的战略视野,就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析,提出明确要求,并强调要“有效防范各类风险连锁联动”。

　　在《马克思恩格斯全集》中,风险是个出现频率很高的词,充分说明了马克思、恩格斯对风险现象的重视。中国革命即将胜利之际,毛泽东同志就敏锐地认识到党在执政条件下面临着比战争中更大的危险,必须防止资产阶级糖衣炮弹的攻击,坚持“两个务必”。改革开放初期,邓小平同志根据改革开放面临的新情况新挑战,总结苏东国家的教训,要求全党切实防范腐败问题与和平演变的风险。习近平总书记指出,当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持总体国家安全观。习近平总书记第一次完整阐述了发展与安全的辩证关系。他说:“发展是安全的基础,安全是发展的条件,富国才能强兵,强兵才能卫国”,强调“维护我国主权、安全、发展利益”,而且把“统筹发展和安全”上升到“我们党治国理政的一个重大原则”,进而增强忧患意识,做到居安思危。

　　“备豫不虞,为国常道”。防范化解重大风险被摆在打好三大攻坚战的首位。做好这一工作应遵循哪些原则?习近平总书记明确了“三个既要、三个也要”。首先,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件。在发现澳大利亚的黑天鹅之前,17世纪之前的欧洲人认为天鹅都是白色的。但随着第一只黑天鹅的出现,这个不可动摇的信念崩溃了。相比黑天鹅比喻小概率而又影响巨大的事件,灰犀牛比喻大概率且影响巨大的潜在危机。相对于黑天鹅事件的难以预见性和偶发性,灰犀牛事件不是随机突发事件,而是在一系列警示信号和迹象之后出现的大概率事件。例如,苏联的迅速衰败和中东地区的混乱,在事前均出现过明显的迹象。全球化的当今世界,不但各国利益相互交织,风险也同样交织,要防止发生联动,产生蝴蝶效应。

　　其次,既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招。各级领导干部一定要强化风险意识,常观大势、常思大局,科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战,做到未雨绸缪。要提高风险化解能力,透过复杂现象把握本质,抓住要害、找准原因,果断决策,善于引导群众、组织群众,善于整合各方力量、科学排兵布阵,有效予以处理。要提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律,不断积累经验、增长才干。

　　最后,既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的主动战。习近平总书记指出:“必须在把情况搞清楚的基础上,统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局”,在全面协调统筹的基础上要聚焦重点,抓纲带目,着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加。建立风险防火墙,可以对风险进行细分,并使细分的各个方面的风险分割开来,使得风险隔离更加彻底全面。如:军事安全领域,习近平总书记强调“努力把人民海军全面建成世界一流海军”;科技安全领域,习近平总书记多次强调要掌握核心技术,抓紧构建安全可控的信息技术体系;经济安全领域,习近平总书记强调“深化金融改革,加强金融监管”“不断提高金融业竞争能力、抗风险能力、可持续发展能力”“坚决守住不发生系统性金融风险的底线”“推动高质量发展”。

　　有效防范各类风险连锁联动必须增强斗争精神。党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性,面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性,这是根据实际情况作出的大判断。习近平总书记引用了一句歌词:“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发。”各级领导班子和领导干部要加强斗争历练,增强斗争本领,永葆斗争精神。尤其是年轻干部,更要到重大斗争中去真刀真枪干。

　　(作者为湖南省委党校教授、图书馆馆长)