近年来,江苏省盱眙县认真落实中央、省市关于困境儿童和农村留守儿童关爱保护工作的有关部署,始终带着责任、倾注感情做好这项工作,加快健全关爱保护制度,着力完善关爱保障体系,确保全县每一名困境儿童和农村留守儿童都能健康快乐成长。
强化组织领导,着力完善工作体系。盱眙县成立专项工作领导小组,做到组织领导有力、工作机制有效。第一时间建立了由政府领导、民政牵头、部门配合和社会参与的工作机制。每季度召开一次联席会议,研究会办存在问题,部署安排下步工作。并出台《农村留守儿童关爱保护工作实施方案》《完善困境儿童分类保障制度的意见》等文件,为工作开展提供有效制度保障。同时,重视落实各方责任。全面掌握困境儿童和农村留守儿童基本情况,落实家庭监护主体责任,对存在监护缺失的家庭进行排查梳理和监护干预。在落实政府管理责任上,按照“属地管理、分级负责”原则,健全县、镇、村三级责任体系,有效落实强制报告、控辍保学等工作机制。此外,还着力推动信息共享。民政、公安、教育等部门协同发力,实现信息资源共享,及时掌握困境儿童和农村留守儿童户籍、就学等相关信息。
强化保护机制,着力优化服务体系。盱眙县以开展“合力监护,相伴成长”关爱保护专项行动为抓手,全面优化关爱服务体系。一方面,加强关爱载体建设。投入1300多万元,建成儿童福利院,目前在院孤残儿童54名,残疾儿童功能康复、培训指导等服务有效开展。同时,依托儿童福利院,设立“儿童福利指导中心”和“农村留守儿童临时关爱保护之家”,为全县儿童提供临时照料、课外辅导等服务。同时,建设农村留守儿童“心灵驿站”,为全县有心理疏导需求的儿童提供专业化、科学化的心理关爱服务。另一方面,创新政府购买服务。盱眙县通过政府购买服务,委托淮安经济开发区于洋心理服务中心于2017年11月至2018年10月对该县困境儿童和农村留守儿童开展关爱保护工作,目前已在该县马坝、黄花塘等6个镇,为1350余名留守儿童开展了以“让爱伴你行”为主题的农村留守儿童关爱保护活动。
强化分类施策,着力健全保障体系。针对困境儿童和农村留守儿童不同情况,在及时提高困境儿童基本生活费的同时,盱眙县落实分类保障措施。一是加强教育保障。为困难家庭儿童提供教育资助,对考上高等学校的困境儿童提供3000元-6000元不等的捐资助款,并开辟无息贷款绿色通道。同时,为残疾儿童免费提供特殊教育,着力净化校园周边环境,创造良好成长环境。二是加强医疗保障。对孤儿、低保家庭儿童参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分,给予全额资助。并积极配合省“明天计划”工作办公室,对孤残儿童进行全面筛查,将符合条件的儿童送到省定点医疗机构进行手术和康复训练。三是加强法律保障。健全权益保障网络,依法打击侵害困境儿童和农村留守儿童权益的行为,确保合法权益和人身安全。在全国率先对留守儿童父母发出首份“督促令”,督促留守儿童家长定期回到家中陪伴子女,两年来,已发出 “督促令” 18份。