“周腊成先生：前进村2019年6月11日发生1笔医疗补助。本年度您帮助的村民累计已达到了28人次。祝您工作愉快![福村宝]”。省委驻涟水县帮扶工作队队员、高沟镇前进村第一书记周腊成又收到1条福村宝医疗互助平台发来的手机短信。

　　为满足驻村群众提高医疗保障水平的迫切愿望和有效降低村民因病致贫、因病返贫发生率，周腊成学习借鉴无锡的做法，多方筹措资金，建立村级医疗互助机制，引入有成熟技术的福村宝公司管理，对村民住院医疗费用经基本医保、大病保险报销后仍需个人自付的费用，按病种进行二次报销比例，成为村民的“第二医保”。目前，参加福村宝计划的村民有1445人。其中，今年2-5月累计住院22人次，发生住院费用257108.54元，个人自费费用合计110249.25元，福村宝报销费用21904元，最高4270元，最低410元，切实减轻了村民在基本医保、大病保险范围以外的医疗支出负担。

　　今年初，省委驻涟水县帮扶工作队整合慈善资金和后方单位协调捐赠资金，开展“1+N”村级医疗互助模式，在17个省定经济薄弱村普遍实施村民医疗救助，对建档立卡户村民住院费用按病种进行二次报销。工作队协调部分引导资金支持并鼓励有条件的村先行先试，17位驻村第一书记正积极推动建立面向本村全体村民的医疗互助机制，前进村是先做先成的第一村。这是挂钩帮扶前进村的江苏省电信公司大力支持的结果，周腊成也为此下足了“绣花”功夫。

　　实施村民医疗互助，村民自愿筹资是基础和前提，也是难点和瓶颈，周腊成在这方面花的精力也最多——

　　他和工作队队长孙国君、镇村领导干部等同志特地赶到无锡，虚心向福村宝公司的专家们学习请教，使自己成为医疗互助计划的明白人；

　　作为第一书记，不把自己当外人，主动带头按村民自筹资金标准20元/人，带头缴纳家庭4名成员的医疗互助费用。虽然他清楚，自己没必要、也不可能向村民医疗互助平台报销1分钱费用，但他同样明白，不这样做，就不足以表明实施这个惠民项目的抱负和信心！

　　他把福村宝医疗互助实施方案制作成图文并茂、通俗易懂的多媒体宣传片PPT，向村民宣讲，使大家弄清楚互助计划具体怎么实施，有哪些好处，消除心中的一些困惑和疑问；

　　他组织村“两委”干部人人学会使用福村宝APP，帮助出院村民拍摄上传出院记录、住院费用清单、农保报销单等资料，使他们在二次报销中切身感受医疗互助的好处，并通过口口相传，提高村民知晓率和参与率；

　　他深入田间地头和村民家庭广泛宣传动员，发动村干部分组包片，使医疗互助计划家喻户晓，同时，还把各组村民医疗互助参与率，作为村干部年度履职情况考核参考；

　　为了加快项目的实施，他一有机会就到老党员、老干部家走访，与他们深入谈心，取得他们的支持，通过他们在村民中的影响力和号召力，最大限度地吸引村民自愿参与到医疗互助行动中来。“辛苦十年奔小康，一场大病全泡汤。”“为辛劳的自己，为牵挂的家人，为幸福的生活，就应该加入福村宝行动，为全家再加一道医疗保障！”“没病我帮人，有病人帮我”，这是很多村民都熟悉的福村宝的宣传了。

　　今年6月初，他精心组织了“前进村福村宝村民医疗互助项目”启动会，20多名出院村民现场领取福村宝报销补贴，伴随着一场别开生面的前进村福村宝知识互动抢答赛，村民们把“福村宝”的名字牢牢的记在心中！精诚所至，金石为开！从当初基本无人认同，3个月没有筹集到一分钱，到如今，越来越多的村民积极主动要求加入到村里的福村宝项目，他终于舒了一口气。

　　前进村福村宝医疗互助计划按年度实施，以100元/人的标准，通过“村里统筹一点，社会赞助一点，企业捐赠一点，村民互助一点”筹集资金。周腊成操心最多的，是如何促进村集体经济增收，为村民医疗互助机制提供可持续的资金来源。

　　在周腊成多方奔走和积极协调下，前进村流转土地1000多亩，打造千亩有机稻米基地，走绿色发展、质量兴农之路。省农科院、省农垦集体分别为前进村千亩有机稻米基地提供技术支持和建设低温烘干房等配套设施。省电信公司、省通服公司、南京市海事局等11家单位分别与村委签订了60万斤有机大米的供销协议，不仅让协议单位员工吃上放心健康的有机食品，节约了采购成本，更让村集体经济持续增收有了可靠保证。前进村又成为全县“订单式”精准扶贫先做先成的第一村！

　　今年“五一”劳动节前夕，周腊成被江苏电信公司评为省级劳动模范。所有了解周腊成3年多来帮扶事迹和业绩的干部群众和扶友都一致认为，周腊成配得上这个荣誉称号！

　　（张圣峻）