前不久，淮阴区徐溜镇公示了第一批67名建档立卡低收入人口专有岗位拟就业人员名单，朱庄村的蒋天银便在其列，这让她松了口气。今年49岁的蒋天银之前一直在家带小孩，没有任何收入来源，再加上丈夫身体不好，让原本就不富裕的家庭雪上加霜。“现在能在家门口上班，工作顾家两不误，生活有了起色，真的很满足。”

　　就业乃民生之本，对贫困家庭来说，一人就业，意味着全家有了稳定收入。今年以来，我区积极开展“专有岗位助力精准脱贫”行动，设立低收入人口专有岗位保底专项资金500万元，每年奖补区内企业（个体户）专有岗位和镇村公益性岗位1000个。优先解决50岁至60岁弱劳力低收入人口、“三无”（无法外出、无业可创、无力脱贫）建档立卡低收入户家庭人员，重点解决未脱贫户、有返贫风险的已脱贫户精准脱贫问题，努力实现“就业一人，脱贫一户”的目标。

　　使出“绣花功夫”，推进精准识贫

　　新年刚过，徐溜镇蒋渡村村民屠金文的家里便迎来了几名村干部，询问她的就业意愿。原来，镇里在对辖区内有就业需求的建档立卡户进行全面摸底调查，掌握低收入户劳动力的就业能力和就业意愿。与此同时，徐溜镇扶贫专干吴晶正在淮安市恒强电子科技有限公司里，认真询问企业能够提供的岗位类型、岗位数量、岗位条件，为制定岗位开发计划记录着准确的数据。

　　“我们根据双方的供需关系，一边摸清岗位需求，在本辖区内合理开发低收入人口就业专有岗位，一边摸清低收入人口就业需求，统计合适的就业人员名单，两条线同时进行。这样既能加快工作进度，也能保持岗位数量与就业需求平衡。”吴晶告诉记者。

　　等到一切就绪，徐溜镇结合本地实际发布用工信息和遴选条件，开始张贴公告、入户宣传，向低收入户宣传、推介专有岗位数量、招用条件、报名方式等情况，进行公开报名遴选，组织符合条件的低收入人口积极参加专有岗位招用报名，并由所属行政村对遴选结果进行公示。等专有岗位人选经公示无异议后，相关企业（个体户）、镇（街道）、村（居）与低收入人口便签订用工手续，并进行区级公示。

　　“我们在招用的时候尽量简化程序、便于操作，主动接受社会和群众监督，充分体现“公开、公平、公正”原则。”徐溜镇副镇长陆克祥表示，岗位管理也严格按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，切实落实低收入人口专有岗位管理的各项要求。

　　“量身定制”岗位，助力精准就业

　　3月中旬，屠金文正式成为了淮安恒强电子科技有限公司的一名测试工人，工作地点就在西宋集小学对面，既离家近，又方便接送小孩。公司负责人卢开芒介绍说，岗位是根据就业人员的年龄层次、身体状况和个人技能等多方面因素来分配的。像屠金文这种年纪较轻的便安排做测试、组装一类具有难度的工作，年纪较大的则做包装一类简单的活计。

　　另一边，蒋天银在淮阴区英达服饰加工厂已经拿到了一个月的工资，“目前我每天能做到1500双一次性拖鞋，这份工作操作简单容易上手，很适合我这种没什么技能的农村妇女。”加工厂的负责人苗凯科告诉记者，厂里像蒋天银这样的低收入妇女还有十来个，其中还有几名由于家庭原因无法外出，厂里就提供机器让她们在家进行代加工。

　　据了解，本次开发的专有岗位主要有两大类：一类是企业专有岗位，由乡镇企业、合作社等为低收入户提供普工、操作、测试、种植等方面的工作；一类是镇村公益岗位，由镇村开发保洁、保安、河道维护、文明创建助创员等公益岗位。“我们的原则是力争就近就地就业，尽量在本镇或本村安置就业，有跨区域就业愿望的，则跨区域安排至高新区、各园区相关企业（个体户）就业。”区扶贫办副主任顾冬梅说。

　　“可再生式”造血，深化精准脱贫

　　“岗位有了，村民劳动的积极性高了，收入也增加了。”陆克祥认为，低收入人口专有岗位的开发，改变了以往的“给点钱”式的输血扶贫，变为“可再生”造血脱贫，激发贫困户的脱贫斗志，为贫困户量身定制专有岗位，贫困户通过自身劳动获得劳务收入，增强了脱贫的稳定性和长效性。

　　截至当前，全区第一批近500名符合条件的低收入人口已经上岗就业，脱贫攻坚战获得了丰硕的成果。目前，区扶贫办正在对有关镇（街道）上报的第二批人员进行公示。

　　“每月5日前，全区各镇（街道）都需上报新开发的专有岗位及拟用工人员名单，并按相关要求及程序用工。”顾冬梅介绍道，我区建立了未脱贫动态分析机制，本着“按需开发、随时申报、即刻就业”的原则，要求各镇（街道）每个月上报未脱贫户收入和经济薄弱村经营性收入，时刻关心脱贫序时进度，将月度收入有效衔接，及时掌握农户和薄弱村脱贫进程，对未脱贫重点人群、未脱贫经济薄弱村重点跟踪，做到动态监测、适时预警、按期脱贫，确保符合条件的未脱贫零就业家庭人口有岗位、可增收、保脱贫。

　　下一步，淮阴区将持续开展专有岗位助力精准脱贫，最大限度地满足未脱贫户和有返贫风险的已脱贫户就业增收需求。（姚 倩 周兴业）