一次次紧锣密鼓的部署、一项项务实创新的举措、一个个扎实有力的行动……在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，盐城坚持以问题为导向，把“改”字贯穿始终，以刀刃向内的勇气，瞄准靶心、集中火力，抓实专项整治，加大整改力度，解决了一大批关系人民群众切身利益的突出问题，赢得一片叫好声。

　　聚焦重点难点攻坚专项整治

　　2019年12月28日，《盐阜大众报》通报了5起违反中央八项规定精神和省、市委十项规定典型问题。这其中既有违规接受宴请、公款旅游等老问题，也有收送电子红包等隐形变异新表现。至此，盐城在专项整治违反中央八项规定精神突出问题期间，已先后两次共通报了相关案例11起，起到了有力震慑作用。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育中，盐城根据八个方面突出问题专项整治部署和省、市委相关要求，制定专门实施方案，为各地各单位开展专项整治指明行动方向，树立“导航灯塔”。同时，建立市委常委牵头专项整治工作机制，实施项目化推进、销号式整改，以攻坚之势、精准举措和务实行动确保取得实实在在整治成效。

　　市委组织部牵头狠抓基层软弱涣散党组织整顿，制定“1+3”制度体系，出台整顿流程和验收标准，排查确定5个领域197个软弱涣散基层党组织，明确247条整顿措施，落实县领导联村、镇领导包村等“四个一”措施，有力提升了整顿成效；清理规范村（社区）办公场所“牌子乱象”，从规范外部标识牌、清理内部标识牌、取消制度牌等5个方面组织推进，共清理各类牌子17万块，除旧布新，祛病拔根。

　　从减轻基层负担出发，盐城在全市深入开展变相审批事项自查整改工作，对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划、征求意见等形式设置的所有审批项目进行彻底清查，明确事项属性，对不属于经审定的法定权力事项范围、无法律法规的变相审批，一律予以取消。

　　针对基层考核中存在的问题，盐城按照“考少考精考重点”的原则，对乡镇只保留年度目标任务综合考核，其他考核项目一律取消，让基层腾出更多时间，集中精力担主责、抓主业。同时，科学设置考核内容和具体量化指标，充分体现中央和省、市委决策部署，切合当前乡镇高质量发展中面临的重要任务，不以任何形式设立中央和省明确规定外的“一票否决”事项。

　　在专项清理规范面向基层创建示范活动中，市县两级面向基层的66个创建示范项目，清理规范后保留27项，整合归并20项，撤销19项。其中，市级面向基层的22个创建示范项目，清理规范后保留6项（包括文明创建类项目2项、产业发展类项目2项、生态环保类项目1项、社会治理类项目1项），整合归并9项，撤销7项。

　　聚焦民生关切推进问题整改

　　“之前，夜跑锻炼时，发现路灯不亮了，报修起来不方便，也说不清故障信息。现在，这一问题得到有效解决，只要拿出手机扫描灯杆上的二维码，不仅能了解路灯的基本信息，还能在线反映问题路灯。”家住盐南高新区宏都花园的市民蒋先生欣喜地说。

　　奔着问题去，盯着问题改。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，盐城聚焦基层和群众最关心、最直接、最现实的突出问题，以为民谋利、为民尽责的实际行动，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　路灯是市民生活离不开的公共设施之一，遍布大街小巷。因为数量众多，路灯出现故障在所难免，如不及时维修就会给市民生活带来不便。市相关部门针对群众的关切，把解决路灯故障报修问题作为为民解难题、办实事的重要事项来抓。很快，作为城市智慧照明建设的一部分，市区照明设施普查及二维码标签工程加快实施到位。市路灯管理处相关负责人介绍，现在使用的路灯二维码移动巡查系统，实现巡查及报修一体化管理，大大方便了群众。

　　盐城是人口大市、农业大市，农村住房大都建于上世纪七八十年代，条件普遍不高。实施乡村振兴战略，必须加快改善农民群众住房条件。市委、市政府根据中央和省委部署，积极回应广大农民群众的热切期盼，一着不让加快建设新型农村社区。全市新开工建设新型农村社区197个，完成5万农户住房条件改善。

　　主题教育期间，盐城市委书记戴源通过“四不两直”方式，再次深入调研农房改善工作，先后跑了3个县（区），走访了10个镇（街道）、12个村和11个集中居住点，在一线阅卷中为各地打分、释疑、纠偏，从群众表情呼声中找寻改进方向，进而谋划如何在新一轮答题中交出让群众满意的答卷。不久，全市农民群众住房条件改善工作现场推进会召开，一系列改进工作的措施全面推出。

　　城市后街背巷路面破损、管道缺损等问题群众反映强烈。建湖县迅速组建75支党员服务队，党员领导干部、党组织书记带头担任党员志愿服务队队长，在全县18个城市社区集中整治后街背巷。两个多月时间，共改造黑色化路面15条、治理黑臭水沟12条、清理各类垃圾3000多吨，清除“小广告”1万多条。滨海县对县城25条道路路面、下水道、路灯等进行全面整治提升，硬化后街背巷路面1.2万平方米，新建、改造排水管道7000多米，安装、改造节能路灯275盏，有效改善了县城居住环境，赢得了群众赞誉。

　　据悉，在主题教育中，全市顺应群众需求，专题部署启动城北地区改造工程，集中力量解决国有企业破产改制、公交优化设置、市区楼顶广告围挡整治、小学课后延时服务等民生问题29331个，既搬去心口的“大包袱”，也清除身边的“小瑕疵”，让群众生活更幸福、更舒心。

　　聚焦标本兼治注重建章立制

　　主题教育有期限，但主题教育的成果要管长远。开展专项整治、抓好问题整改，不能简单就事论事，搞“一阵风”“运动式”，而是要将解决问题与建章立制统一起来，做到治标又治本，革弊又鼎新。

　　盐城在开展专项整治、推进问题整改过程中，坚持边查、边改、边转化。一方面，将实践中行之有效的做法及时上升为制度，固定下来、坚持下去，形成常态长效；另一方面，对已有规章制度全面梳理，提出“留废改”意见，进一步健全完善、查缺补漏，使制度立得住、落得实、行得远。

　　针对优化机关服务、提升整体效能方面形成的好做法，市行政审批局制定出台《关于进一步规范公共资源交易管理工作的意见》，对自愿要求进入统一平台交易的非依法必招项目作出规定，进一步深化“放管服”改革，优化公共资源交易领域营商环境，激发市场主体活力；市城市管理局针对群众对占道经营举报投诉受理工作，制定“领导主责、首问负责、整改销号、适时回访”制度，强化对占道经营举报投诉事项办理，主题教育期间先后受理占道经营类举报投诉50件，办结率、按时办结率均为100%；东台市出台《加快构建亲清新型政商关系的实施意见》，通过建立亲清政商关系“十要十不准”清单，进一步规范政商交往行为，优化民营经济发展环境。

　　根据强化村级党组织建设、推进乡村治理现代化的需要，亭湖区制定《村（社区）党组织书记区镇两级共同管理实施细则（试行）》和《村（社区）“两委”人员区级联合审查实施办法（试行）》，常态化开展村（社区）“两委”综合分析研判，为增强村党组织的凝聚力和战斗力提供组织保证；大丰区在全市率先探索实施村务监督委员会主任专职化工作，明确村监委会6个方面38项监督职责，指导村监委会运用“五书”开展监督工作，夯实村务监督履职基础。

　　从开展专项整治到解决群众身边具体问题，再到建章立制将好的做法固定下来、长期坚持下去，盐城市主题教育不断走深走实，以务实成果彰显为民谋幸福的初心和决心。（严教轩 张咪）