历史遗留问题，矛盾积累时间长、牵扯面广、影响力大，解决起来吃力不讨好。但如果久拖不决，就会小事拖大、易事拖难，将严重影响稳定，阻碍发展。对待历史遗留问题，我们不回避、不推托，紧紧围绕事要解决这一核心，以钉钉子的精神一件一件推动问题解决。

　　奔着痛点去，着力解开风险防控上的疙瘩。非法集资案件、问题小区、群体性信访事项三大类历史遗留问题，是影响新沂社会稳定的最大痛点，也是风险防控最难啃的硬骨头。对此，我们强化系统思维，将历史遗留问题处置工作，列入市委、市政府年度实施的“363”重点工作，深入开展遗留问题攻坚行动，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，集中了结一批长期积累的信访案件，集中化解一批不稳定因素，为新沂加快发展创造良好的社会环境。

　　盯准堵点疏，着力解开利益诉求上的疙瘩。一是换位思考，寻求最大公约数。长达7年的永恒非法集资案，涉及金额大、人数多。我们一手抓利益群体稳定，一手抓资产债务清算，做到二见底一公开，即资产核查见底、债权债务见底、处置工作全程公开。目前，处置工作接近尾声，已帮助1000多名债权人挽回经济损失7.7亿元。二是化繁为简，找准问题切入口。把复杂的问题简单化，是解决问题的最佳方法。马陵山第一街区存在工程违规等多种问题，案情复杂，矛盾重重。我们核查厘清相关债权债务关系，明确房屋交易的合法性，处置工作柳暗花明、峰回路转。目前，105户购房村民的合法权益得到了保障，群众的差评变成了点赞。据统计，新沂45件群体性信访事项，已经成功化解42件，年底前将全部化解到位。三是综合施策，打好处置组合拳。新沂有22个遗留问题小区，涉及1.155万户居民，因特定的历史条件及未能按时缴纳税款等原因，住户房屋不动产权证一直未办理，部分小区仍在使用临时用电，我们召集多部门研究会办，开设绿色通道解决小区手续不完备问题。通过财政奖返、费用减免等途径，解决欠缴税费问题。公检法介入依法追缴开发商资产，着力解决资金问题。同时，共同商议解决小区消防和供电新老规范冲突问题。至此，19个遗留问题小区工作基本完成，4500户居民拿到了期盼已久的不动产权证。

　　突破重点推，着力解开发展稳定上的疙瘩。坚持重点突破，找准问题的关键和节骨眼所在，突出抓好具有撬动性的事项，以重点环节的突破带动全局问题的解决。一方面，坚持纲举目张，以重点突破带动整体突破。新沂非法集资案件涉及烂尾楼盘9个，我们抓住楼盘续建这个核心，想尽一切办法做好债权人和购房者的疏导工作，利用一切手段寻找综合实力强的房地产企业，加快推进楼盘续建工作。目前，已有4个烂尾楼盘续建完工，多年来难以处置的遗留问题得到彻底解决。另一方面，坚持举一反三，以局部治理促进全局治理。我们总结发现，导致产生遗留问题的五大成因，是行政不规范、监管不到位、化解不及时、处置机制不健全、法治意识不强。为此，我们举一反三、抓实整改，坚决堵塞漏洞、消除盲点，全面提升社会治理水平。

　　压实责任链，着力解开工作作风上的疙瘩。在推进问题解决中，我们创新实施“三个一”工作机制。一是领导包挂一抓到底。新沂实行领导包案、限时办结制，按照一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底原则，定领导、定部门、定时间、定奖惩，把任务落实到责任领导和责任单位，汇聚了解决问题的合力。二是专人专班一担到底。建立“1+3+N”工作模式，即每个案件的工作组由1名组长、公检法3人小组和若干业务人员组成，通过专人专班、跟踪处置，有效提升遗留问题处置的专业化水平和工作精准度。三是全程跟进一督到底。实行月汇总、月通报，用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，鼓励引导广大干部在面对遗留问题时不退缩、敢担当，全力以赴把当前面临的问题解决在当下，把历史遗留矛盾变成历史，交出一份群众真正满意的答卷。

　　（作者为新沂市委书记）